国土资源部关于印发《矿产资源储量规模划分标准》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-16 15:11:06   浏览:9391   来源:法律资料网
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国土资源部关于印发《矿产资源储量规模划分标准》的通知

国土资源部


国土资源部关于印发《矿产资源储量规模划分标准》的通知
国土资源部




各省、自治区、直辖市地质矿产厅(局)、资源(储)委:
根据中华人民共和国矿产资源法第十六条第六款规定,我部组织制定了《矿产资源储量规模划分标准》,现予印发执行。
矿区矿产资源储量规模划分标准
--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|--------------------------------------------------|
| 1 |煤 |
| |--------------------------------------------------|
| |(煤田) |原煤(亿吨) |≥50 |10~50 |〈10 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(矿区) |原煤(亿吨) |≥5 |2~5 |〈2 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(井田) |原煤(亿吨) |≥1 |0.5~1 |〈0.5 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 2 |油页岩 |矿石(亿吨) |≥20 |2~20 |〈2 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 3 |石油 |原油(万吨) |≥10000 |1000~10000|〈1000 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 4 |天然气 |气量(亿立方米) |≥300 |50~300 |〈50 |
|---|--------------------------------------------------|
| 5 |铀 |
| |--------------------------------------------------|
| |(地浸砂岩型) |金属(吨) |≥10000 |3000~10000|〈3000 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(其他类型) |金属(吨) |≥3000 |1000~3000 |〈1000 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 6 |地热 |电(热)能(兆瓦) |≥50 |10~50 |〈10 |
|---|--------------------------------------------------|
| 7 |铁 |
| |--------------------------------------------------|
| |(贫矿) |矿石(亿吨) |≥1 |0.1~1 |〈0.1 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(富矿) |矿石(亿吨) |≥0.5 |0.05~0.5 |〈0.05 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 8 |锰 |矿石(万吨) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 9 |铬铁矿 |矿石(万吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 10|钒 |V2O5(万吨) |≥100 |10~100 |〈10 |
|---|--------------------------------------------------|

| 11|钛 |
| |--------------------------------------------------|
| |(金红石原生矿) |TiO2(万吨) |≥20 |5~20 |〈5 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(金红石砂矿) |矿物(万吨) |≥10 |2~10 |〈2 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(钛铁矿原生矿) |TiO2(万吨) |≥500 |50~500 |〈50 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(钛铁矿砂矿) |矿物(万吨) |≥100 |20~100 |〈20 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 12|铜 |金属(万吨) |≥50 |10~50 |〈10 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 13|铅 |金属(万吨) |≥50 |10~50 |〈10 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 14|锌 |金属(万吨) |≥50 |10~50 |〈10 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 15|铝土矿 |矿石(万吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 16|镍 |金属(万吨) |≥10 |2~10 |〈2 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 17|钴 |金属(万吨) |≥2 |0.2~2 |〈0.2 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 18|钨 |WO3(万吨) |≥5 |1~5 |〈1 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 19|锡 |金属(万吨) |≥4 |0.5~4 |〈0.5 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 20|铋 |金属(万吨) |≥5 |1~5 |〈1 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 21|钼 |金属(万吨) |≥10 |1~10 |〈1 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 22|汞 |金属(吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 23|锑 |金属(万吨) |≥10 |1~10 |〈1 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 24|镁 | | | | |
| |(冶镁白云岩) |矿石(万吨) |≥5000 |1000~5000 |〈1000 |
| |(冶镁菱镁矿) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 25|铂族 |金属(吨) |≥10 |2~10 |〈2 |
|---|--------------------------------------------------|
| 26|金 |
| |--------------------------------------------------|
| |(岩金) |金属(吨) |≥20 |5~20 |〈5 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(砂金) |金属(吨) |≥8 |2~8 |〈2 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|

| 27|银 |金属(吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|--------------------------------------------------|
| 28|铌 |
| |--------------------------------------------------|
| |(原生矿) |Nb2O5(万吨) |≥10 |1~10 |〈1 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(砂矿) |矿物(吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
|---|--------------------------------------------------|
| 29|钽 |
| |--------------------------------------------------|
| |(原生矿) |Ta2O5(吨) |≥1000 |500~1000 |〈500 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(砂矿) |矿物(吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 30|铍 |BeO(吨) |≥10000 |2000~10000|〈2000 |
|---|--------------------------------------------------|
| 31|锂 |
| |--------------------------------------------------|
| |(矿物锂矿) |Li2O(万吨) |≥10 |1~10 |〈1 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(盐湖锂矿) |LiC1(万吨) |≥50 |10~50 |〈10 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 32|锆(锆英石) |矿物(万吨) |≥20 |5~20 |〈5 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 33|锶(天青石) |SrSO4(万吨) |≥20 |5~20 |〈5 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 34|铷 |Rb2O(吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
| |(盐湖中的铷另计) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 35|铯 |Cs2O(吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
|---|--------------------------------------------------|
| 36|稀土 |
| |--------------------------------------------------|
| | |独居石(吨) |≥10000 |1000~10000|〈1000 |
| |(砂矿) |----------|-------|----------|-------|
| | |磷钇矿(吨) |≥5000 |500~5000 |〈500 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(原生矿) |TR2O3(万吨) |≥50 |5~50 |〈5 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(风化壳矿床) |(铈族氧化物)(万吨) |≥10 |1~10 |〈1 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(风化壳矿床) |(钇族氧化物)(万吨) |≥5 |0.5~5 |〈0.5 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|

| 37|钪 |Sc(吨) |≥10 |2~10 |〈2 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 38|锗 |Ge(吨) |≥200 |50~200 |〈50 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 39|镓 |Ga(吨) |≥2000 |400~2000 |〈400 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 40|铟 |In(吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|

| 41|铊 |Tl(吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 42|铪 |Hf(吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 43|铼 |Re(吨) |≥50 |5~50 |〈5 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 44|镉 |Cd(吨) |≥3000 |500~3000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 45|硒 |Se(吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 46|碲 |Te(吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|--------------------------------------------------|
| 47|金刚石 |
| |--------------------------------------------------|
| |(原生矿) |矿物(万克拉) |≥100 |20~100 |〈20 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(砂矿) |矿物(万克拉) |≥50 |10~50 |〈10 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|--------------------------------------------------|
| 48|石墨 |
| |--------------------------------------------------|
| |(晶质) |矿物(万吨) |≥100 |20~100 |〈20 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(隐晶质) |矿石(万吨) |≥1000 |100~1000 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 49|磷矿 |矿石(万吨) |≥5000 |500~5000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 50|自然硫 |S(万吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 51|硫铁矿 |矿石(万吨) |≥3000 |200~3000 |〈200 |
|---|--------------------------------------------------|
| 52|钾盐 |
| |--------------------------------------------------|
| |(固态) |KC1(万吨) |≥1000 |100~1000 |〈100 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(液态) |KC1(万吨) |≥5000 |500~5000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|

| 53|硼(内生硼矿) |B2O3(万吨) |≥50 |10~50 |〈10 |
|---|--------------------------------------------------|
| 54|水晶 |
| |--------------------------------------------------|
| |(压电水晶) |单晶(万吨) |≥2 |0.2~2 |〈0.2 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(熔炼水晶) |矿物(万吨) |≥100 |10~100 |〈10 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(光学水晶) |矿物(万吨) |≥0.5 |0.05~0.5 |〈0.05 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(工艺水晶) |矿物(万吨) |≥0.5 |0.05~0.5 |〈0.05 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 55|刚玉 |矿物(万吨) |≥1 |0.1~1 |〈0.1 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 56|蓝晶石 |矿物(万吨) |≥200 |50~200 |〈50 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 57|硅灰石 |矿物(万吨) |≥100 |20~100 |〈20 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 58|钠硝石 |NaNO3(万吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 59|滑石 |矿石(万吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|--------------------------------------------------|
| 60|石棉 |
| |--------------------------------------------------|
| |(超基性岩型) |矿物(万吨) |≥500 |50~500 |〈50 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(镁质碳酸盐型) |矿物(万吨) |≥50 |10~50 |〈10 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 61|蓝石棉 |矿物(万吨) |≥1000 |100~1000 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 62|云母 |工业原料云母(吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 63|钾长石 |矿物(万吨) |≥100 |10~100 |〈10 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 64|石榴子石 |矿物(万吨) |≥500 |50~500 |〈50 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 65|叶蜡石 |矿石(万吨) |≥200 |50~200 |〈50 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 66|蛭石 |矿石(万吨) |≥100 |20~100 |〈20 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 67|沸石 |矿石(万吨) |≥5000 |500~5000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|

| 68|明矾石 |矿物(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 69|芒硝 |Na2SO4(万吨) |≥1000 |100~1000 |〈100 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(钙芒硝) |Na2SO4(万吨) |≥10000 |1000~10000|〈1000 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 70|石膏 |矿石(万吨) |≥3000 |1000~3000 |〈1000 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 71|重晶石 |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 72|毒重石 |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 73|天然碱 |(Na2CO3+ |≥1000 |200~1000 |〈200 |
| | |NaHCO3(万吨) | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 74|冰洲石 |矿物(吨) |≥1 |0.1~1 |〈0.1 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 75|菱镁矿 |矿石(亿吨) |≥0.5 |0.1~0.5 |〈0.1 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|--------------------------------------------------|
|76 |萤石 |
| |--------------------------------------------------|
| |(普通萤石) |CaF2(万吨) |≥100 |20~100 |〈20 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(光学萤石) |矿物(吨) |≥1 |0.1~1 |〈0.1 |
|---|--------------------------------------------------|
|77 |石灰岩 |
| |--------------------------------------------------|
| |(电石用灰岩) | | | | |
| |(制碱用灰岩) | | | | |
| |(化肥用灰岩) |矿石(亿吨) |≥0.5 |0.1~0.5 |〈0.1 |
| |(熔剂用灰岩) | | | | |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(玻璃用灰岩) | | | | |
| |(制灰用灰岩) |矿石(亿吨) |≥0.1 |0.02~0.1 |〈0.02 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(水泥用灰岩,包括白 |矿石(亿吨) |≥0.8 |0.15~0.8 |〈0.15 |
| |垩) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|

|78 |泥灰岩 |矿石(亿吨) |≥0.5 |0.1~0.5 |〈0.1 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|79 |含钾岩石 |矿石(亿吨) |≥1 |0.2~1 |〈0.2 |
| |(包括含钾砂页岩) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|80 |白云岩 | | | | |
| |(冶金用) |矿石(亿吨) |≥0.5 |0.1~0.5 |〈0.1 |
| |(化肥用) | | | | |
| |(玻璃用) | | | | |
|---|--------------------------------------------------|
|81 |硅质原料(包括石英岩、砂岩、天然石英砂、脉石英、粉石英) |
| |--------------------------------------------------|
| |(冶金用岩) | | | | |
| |(水泥配料用) |矿石(亿吨) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
| |(水泥标准砂) | | | | |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(玻璃用) |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(铸型用) |矿石(万吨) |≥1000 |100~1000 |〈100 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(砖瓦用) |矿石(万立方米) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(建筑用) |矿石(万立方米) |≥5000 |1000~5000 |〈1000 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(化肥用) |矿石(万吨) |≥10000 |2000~10000|〈2000 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(陶瓷用) |矿石(万吨) |≥100 |20~100 |〈20 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|82 |天然油石 |矿石(万吨) |≥100 |10~100 |〈10 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|83 |硅藻土 |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|--------------------------------------------------|
|84 |页岩 |
| |--------------------------------------------------|
| |(砖瓦用) |矿石(万立方米) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(水泥配料用) |矿石(万吨) |≥5000 |500~5000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|85 |高岭土 |矿石(万吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
| |(包括陶瓷土) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|86 |耐火粘土 |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|87 |凹凸棒石 |矿石(万吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|88 |海泡石粘土 | | | | |
| |(包括伊利石粘土、累 |矿石(万吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
| |托石粘土) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|89 |膨润土 |矿石(万吨) |≥5000 |500~5000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|90 |铁矾土 |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|--------------------------------------------------|

|91 |其它粘土 |
| |--------------------------------------------------|
| |(铸型用粘土) |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(砖瓦用粘土) |矿石(万吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(水泥配料用粘土) | | | | |
| |(水泥配料用红土) | | | | |
| |(水泥配料用黄土) |矿石(万吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
| |(水泥配料用泥岩) | | | | |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(保温材料用粘土) |矿石(万吨) |≥200 |50~200 |〈50 |
|---|--------------------------------------------------|
|92 |橄榄岩(化肥用) |矿石(万吨) |≥1 |0.1~1 |〈0.1 |
|---|--------------------------------------------------|
|93 |蛇纹岩 |
| |--------------------------------------------------|
| |(化肥用) |矿石(万吨) |≥1 |0.1~1 |〈0.1 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(熔剂用) |矿石(万吨) |≥0.5 |0.1~0.5 |〈0.1 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 94|玄武岩(铸石用) |矿石(万吨) |≥1000 |200~10000 |〈200 |
|---|--------------------------------------------------|
| 95|辉绿岩 |
| |--------------------------------------------------|
| |(铸石用) |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(水泥用) |矿石(吨) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 96|水泥混合材 | | | | |
| |(安山玢岩) |矿石(吨) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
| |(闪长玢岩) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 97|建筑用石材 |矿石(万立方米) |≥5000 |1000~5000 |〈1000 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 98|饰面用石材 |矿石(万立方米) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| |珍珠岩(包括黑曜岩、 | | | | |
| 99| |矿石(吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
| |松脂岩) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|

|100|浮石 |矿石(吨) |≥300 |50~300 |〈50 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|101|粗面岩 | | | | |
| |(水泥用) |矿石(吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
| |(铸石用) | | | | |
|---|--------------------------------------------------|
|102|凝灰岩 |
| |--------------------------------------------------|
| |(玻璃用) |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(水泥用) |矿石(吨) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
|---|--------------------------------------------------|
|103|大理岩 |
| |--------------------------------------------------|
| |(水泥用) |矿石(万吨) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(玻璃用) |矿石(吨) |≥5000 |1000~5000 |〈1000 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|104|板岩(水泥配料用) |矿石(吨) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|105|泥岩 |矿石(吨) |≥1000 |100~1000 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| |矿盐 | | | | |
|106| |NaCl(亿吨) |≥10 |1~10 |〈1 |
| |(包括地下卤水) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|107|镁盐 |MgCl2/MgSO4|≥5000 |1000~5000 |〈1000 |
| | |(万吨) | | | |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|108|碘 |碘(吨) |≥5000 |500~5000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|109|溴 |溴(吨) |≥50000 |5000~50000|〈5000 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|110|砷 |砷(万吨) |≥5 |0.5~5 |〈0.5 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| | | | |10000~ | |
|111|地下水 |允许开采量(立方米/|≥100000| |〈10000 |
| | |日) | |100000 | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| | |允许开采量(立方米/| | | |
|112|矿泉水 | |≥500 |500~5000 |〈500 |
| | |日) | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|113|二氧化碳气 |气量(亿立方米)1000000 |50~300 |〈50 |
--------------------------------------------------------
说明:
1.确定矿产资源储量规模依据的单元:
(1)石油:油田,
天然气、二氧化碳气:气田:
(2)地热:地热田;
(3)固体矿产(煤除外):矿床;
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格式合同及其立法规制
胡茂刚 陈元庆

  二十世纪以来,契约方面出现了新趋向即格式合同的普遍采用。垄断经济的发展,公益事业的需求,使建立在双方当事人地位完全平等基础上的契约自由原则遭到严重破坏,以致引发了格式合同究竟是否为合同的争论,有学者甚至发出了契约的死亡这一感叹。1各国经济立法、民商法律逐渐注意到格式合同的流弊,并着手从立法上加以限制。
一、格式合同及其特征
  格式合同,又称格式条款、标准合同,一般合同条款、附合合同,是指合同条款由一方当事人预先拟定,对方当事人只能全部接受或一概拒绝,不能就个别条款进行商洽的合同。
  格式合同的法律特征在于:(1)格式合同的要约具有广泛性、持久性和细节性。一般向广大公众发出,涉及到某一特定时期所要订立的全部合同,并且包含和确定了合同的具体条款。(2)格式合同乃单方事先拟就,实践中多为提供商品或者服务的一方制定并提出,对方当事人不直接参与合同的制定。(3)格式合同具有不变性,所有的合同条款构成密不可分的统一整体,并已定型,他人只有完全同意才能成为缔约的一方当事人,不能就合同条款讨价还价加以改变。(4)格式合同以书面明示为原则。格式合同多由提供商品或劳务的一方当事人印制成书面形式,原则上提出合同条款的当事人将合同条款明确印制于一定凭证(如车船票、保险单)之上,以便对方当事人了解。实践中不排除非书面形式的格式合同,如美容美发合同,当然这毕竟占少数。(5)格式合同的一方在经济方面具有绝对优势地位,便于其将拟定的条款强加于对方,表现出格式合同法律上或事实上的垄断。法律上的垄断是指当事人依法对邮电、电力、铁路、煤气等行业所享有的经营垄断。事实上的垄断是指当事人对保险、海上运输等合同的某些条款在事实上所享有的垄断权利。2
二、格式合同的社会经济基础与功能
  普通合同的订立,需当事人对合同内容逐一协商,以确定双方的权利义务。自19世纪以来,不动产买卖合同、公司成立合同、出版合同、特许权等多依一定格式订立,仅就特殊情况对内容略加修改,以后更发展到交易内容固定、交易发生频繁重复,尤其是公营公用事业等大众合同的订立日渐普遍,这主要基于:一是法律行为的强制倾向;二是缔约大量发生,不断重复,企业利用其作为攫取高额利润的工具;三是以大量生产消费为内容的现代生活关系,使得企业与消费者均希望能简化缔约程序。3采用格式合同制,必须以垄断达到一定规模为前提。如果竞争非常激烈,则难以推行格式合同制;如果竞争依然存在,格式合同制的推行将不会彻底(如西方国家某些航空公司机票优惠和给予旅客携带行李的优惠即属此类)。总之,格式合同产生并大量运用于商事领域,其中首先是垄断程度较高的公用事业领域。4
  在我国,邮电、航空、铁路等行业形成了全国性的国家垄断。城市交通、公路运输、供水供电及国有房产经营也形成了相当规模的行业性和地区性垄断。这具备了采用格式合同的必要性和可能性,事实上在实践中得到大量推行。例如,由建设部和国家工商行政管理局联合制定的《商品房购销合同》从1996年1月起实行。不论购买现房还是期房,不使用该格式合同的,房产管理机关将不予办理交易过户和权属登记手续。
  格式合同的大量运用所带来的效益是明显的:(1)节省大量的订约时间,加速了交易的进行,改变了传统条件下一个合同的订立必须经过反复要约和承诺方能成立的非经济行为。格式合同的出现消除了复杂的讨价还价程序,只需一方提出全部条款,另一方概括地承受或拒绝即可。(2)格式合同极大地降低了交易成本,不难想象,邮政、电讯、供电部门如若与每位消费者逐一协商并根据不同的协商结果订立不同的合同,长此以往整个社会还能有何效益可言,巨额交易成本最终必然要转嫁到消费者身上。可见,格式合同能使企业预先计算成本、利息、风险负担、付款期限,对耗损、不可抗力所致损失亦能预先将其减少到最低限度。
三、格式合同流弊及立法规制
  格式合同的流弊在于提供商品或服务的一方在拟定合同条款时,经常利用其优越的经济地位,制定有利于己、不利于消费者的条款;例如免责条款、失权条款、法院管辖地条款等,对合同上的风险及负担作不合理的分配。一般消费者对此类条款多予注意,不知其存在;或虽知其存在,但字体细小,不易阅读;或由于垄断企业的独占地位,消费者只能无可奈何。譬如,原邮电部规定:邮电部门在发报过程中造成电报稽延、错误的,只负责退还发报人电报费用,对其他损失不予赔偿:商家在显著位置张贴声明,偷一罚十;医院在病人动手术前让亲属签字,如有不测,医院概不负责等。类似严重侵害消费者合法权益的不公平免责条款几乎随处可见。因此,如何在意思自治的体制下伸张合同正义,使经济上的强者不能凭借合同自由之名压榨弱者,是现代法律面临的艰巨任务。5
  目前,我国经济立法、民商法律对格式合同有较为完善的规定,尽量对其诸多流弊加以限制,具体表现在:
  1?《中华人民共和国合同法》第39—41条对格式合同作了详细规定:提供格式条款的一方应遵循公平原则确定权利义务;对于违反第52、53条规定或提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的,该条款无效。对格式条款有两种以上解释的,应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的,应当采用非格式条款。
  2?《中华人民共和国消费者权益保护法》对免责条款的效力作出了限制。该法第24条规定:经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定,或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任,否则无效。
  3?《中华人民共和国海商法》第44条规定了海上货物运输合同和作为合同凭证的提单或者其他运输单证的条款,违反《海商法》第四章规定的无效。第126条第1款规定:海上旅客运输合同中含有免除承运人对旅客应当承担的法定责任的条款无效。
  4?《中华人民共和国保险法》也规定了有关免责条款的无效问题。第30条规定;对于保险合同的条款,保险人与投保人、被保险人或者收益人有争议时,人民法院或者仲裁机构应当作有利于被保险人和受益人的解释。
  
  注:
  1格兰特·吉尔美“契约的死亡”,转引自梁慧星主编的《民商法论丛》第3卷,第200页。
  2尹田:《法国现代合同法》第121——122页,法律出版社;
  3黄越钦:“论附合契约”,《政大法学评论》第16期;
  4张新宝:“定式合同基本问题探讨”,《法学研究》1989年第6期。
  5傅静坤:《二十世纪契约法》第118页,法律出版社。
  
  (作者单位:华东政法学院经济法专业硕士研究生
  江西省高安市人民法院) 






 

市人民政府关于修改《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的决定

湖北省武汉市人民政府


市人民政府关于修改《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的决定


(2012年11月26日市人民政府第232号令发布)



市人民政府决定对《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》作如下修改:

  一、在第一条中增加《中华人民共和国行政强制法》和《武汉市市容环境卫生管理条例》作为立法依据。

  二、将第二条修改为:

  “本办法适用于本市下列区域:

  (一)江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、洪山、青山区和武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区;

  (二)蔡甸、江夏、东西湖、汉南、黄陂、新洲区的建成区和都市发展区及经市人民政府批准的其他区域。”

  三、将第三条第三款修改为:

  “武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区和武汉化学工业区的城市管理执法机构,受市城市管理执法局的委托,负责本管理区域内的城市管理相对集中行政处罚权的具体实施工作。”

  四、将第四条修改为:

  “市、区城市管理执法局(以下统称城市管理执法部门)按照本办法的规定,集中行使有关市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理方面的行政处罚权;城市管理行政处罚权相对集中后,原有关行政执法部门不得再行使,仍然行使的,其作出的行政处罚决定一律无效。”

  五、将第六条修改为:

  “有下列违反市容管理规定行为的,责令限期改正,并处以罚款:

  (一)在城市主要道路临街建筑物的阳台和窗外堆放、晾晒、吊挂有碍市容的物品的,处50元以上300元以下罚款;

  (二)在城市道路或者其他公共场所、设施上涂写、刻画的,按照每处50元的标准处以罚款;指使涂写、刻画的,处5000元以上10000元以下罚款;情节严重的,处10000元以上30000元以下罚款;

  (三)未经城市管理执法部门批准或者未按照批准内容张贴、悬挂宣传品,或者户外广告和宣传品过时、破旧没有及时清除的,处50元以上500元以下罚款。擅自组织张贴、悬挂宣传品的,处5000元以上10000元以下罚款;情节严重的,处10000元以上30000元以下罚款;

(四)未经批准或者未按照批准的要求和期限设置户外广告的,责令限期拆除或者改正,可按照每平方米2000元的标准处以罚款,但罚款最高不超过100000元;逾期未拆除或者改正的,申请人民法院强制执行;

(五)出店经营的,按照超出面积每平方米300元的标准处以罚款,但罚款最高不超过20000元;

(六)其他违反市容管理规定的行为,按照有关规定予以处罚。”

  六、将第七条修改为:

  “有下列违反环境卫生管理规定行为的,责令限期改正,并处以罚款:

  (一)随地吐痰、便溺,乱扔瓜果皮核、纸屑、饭盒、烟蒂、饮料罐、口香糖、塑料袋等废弃物的,处50元罚款;

  (二)乱倒污水,乱扔动物尸体等废弃物的,处50元以上200元以下罚款;

  (三)未按照规定倾倒粪便的,处50元以上500元以下罚款;

  (四)单位和个人将生活垃圾倾倒在非指定场所的,对个人处50元以上200元以下罚款,对单位按照每立方米100元的标准处以罚款;

  (五)生活垃圾清运单位擅自将生活垃圾倾倒在非指定场所的,处200元以上1000元以下罚款;

  (六)市容环境卫生专业单位未履行清扫保洁责任,清扫保洁不符合要求的,按照签订的责任书或者合同的约定处理;

  (七)垃圾转运站未按照规定时间对社会开放或者内外环境不洁的,处1000元以上3000元以下罚款;

  (八)科研、医疗、牲畜屠宰、生物制品等单位将产生的有毒有害废弃物混入生活垃圾或者乱倒乱扔的,处500元以上2000元以下罚款;

  (九)在道路或者公共场所焚烧树叶、垃圾的,处50元以上200元以下罚款;

  (十)在道路或者公共场所抛撒、焚烧纸课、冥票等丧葬用品的,处50元罚款;

  (十一)改建、装修房屋产生的渣土未按照规定清除的,处50元以上200元以下罚款;

  (十二)其他违反环境卫生管理规定的行为,按照有关规定予以处罚。”

  七、将第八条修改为:

  “有下列违反施工现场管理规定行为的,责令限期改正,并处以罚款:

  (一)当街冲洗石料、在施工现场外堆放建筑材料的,处500元以上2000元以下罚款;

  (二)运输散装、流体货物或者垃圾撒漏或者车轮带泥污染道路的,按照被污染面积每平方米100元的标准处以罚款;

  (三)擅自将建筑垃圾、渣土等废弃物堆放或者倾倒在非指定场所的,对单位处5000元以上50000元以下罚款,对个人处50元以上200元以下罚款。”

  八、将第九条修改为:

  “在城市道路、广场等公共场所冲洗车辆的,责令限期改正,并处500元以上2000元以下罚款。”

  九、将第十条修改为:

  “未取得营运资质,从事清扫保洁的,责令改正,并处5000元以上10000元以下罚款;情节严重的,处10000元以上30000元以下罚款。未经许可擅自从事建筑垃圾运输的,对单位处5000元以上30000元以下罚款,对个人处1000元以下罚款。”

  十、将第十二条修改为:

  “有下列违反环境卫生设施建设和管理规定行为的,责令限期改正,并处以罚款:

  (一)未按照规定配套建设环境卫生设施的,责令限期补建,情节严重的,可以处环境卫生设施建设费1倍以下的罚款;

  (二)擅自拆除环境卫生设施,或者未按照批准的拆迁方案进行拆迁的,责令赔偿损失,并处2000元以上10000元以下罚款;情节严重的,可以处10000元以上20000元以下罚款;

  (三)随意封闭、损毁环境卫生设施的,责令赔偿损失,并处2000元以上10000元以下罚款;情节严重的,可以处10000元以上20000元以下罚款。”

  十一、将第十四条修改为:

  “有下列损坏城市绿化及其设施行为的,责令停止侵害,并对个人处50元以上300元以下罚款;对单位处500元以上2000元以下罚款,同时,对其直接负责的主管人员和其他责任人处200元以上500元以下罚款;造成损失的,责令承担赔偿责任:

  (一)在绿地内乱搭乱盖和乱倒乱扔废弃物;

  (二)损坏花坛和绿篱;

  (三)在草坪和花坛内堆放物料;

  (四)刻划树木、攀摘花木;

  (五)损坏栏杆、站石、水管等绿化设施;

  (六)在城市绿地内设置广告牌(栏);

  (七)其他损坏城市绿化及其设施的行为。”

  十二、将第十五条修改为:

  “擅自砍伐、损毁树木的,责令赔偿损失,并处赔偿金额3倍以上5倍以下罚款。”

  十三、将第十六条修改为:

  “擅自占用城市绿化用地的,责令限期退还、恢复原状,并自占用之日起,按照每日每平方米100元的标准处以罚款;逾期未退还的,依法强制拆除。”

  十四、将第二十三条修改为:

“对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的建筑物、构筑物或者其他设施,由城市管理执法部门按照《中华人民共和国城乡规划法》和相关法律、法规及规章的规定进行查处。”

  十五、将第二十四条修改为:

  “对场外(店外)违法经营的无照商贩,依照《无照经营查处取缔办法》(国务院第370号令)的规定予以取缔,没收违法所得,可以并处20000元以下罚款。”

十六、删除第二十六条。

  十七、将第三十七条修改为:

  “公民、法人和其他组织对城市管理执法部门作出的行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。”

  十八、将第三十八条修改为:

  “拒绝、阻碍城市管理执法人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。”

  十九、删除第四十一条。

此外,对原文有关条款中的个别文字作了修改,条款序号作相应调整。《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》根据本决定修改后,重新予以公布。