北京市人民政府


北京市外地来京人员卫生防疫管理规定


北京市人民政府令
　（第39号）


　　现发布《北京市外地来京人员卫生防疫管理规定》，自1999年10月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　刘淇
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年九月十七日


第一条 为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内外地来京务工经商人员及与其共同居住的亲属（以下简称外地来京人员）的卫生防疫管理。
第三条 外地来京人员卫生防疫工作应当坚持预防为主的方针，实行管理与服务、保健服务与自我保健相结合、与外地来京人员的综合管理服务相统一的原则，统筹安排，分级管理，宣传普及卫生防病知识，提高外地来京人员的自我保健意识。
第四条 市和区、县卫生行政部门主管本行政区域内外地来京人员卫生防疫的监督管理工作。
公安、工商行政管理、劳动保障、房管等有关行政部门协助卫生行政部门做好外地来京人员卫生防疫管理工作。
第五条 乡、镇人民政府和街道办事处的外地来京人员管理机构应当有卫生防疫人员参加，并履行下列卫生防疫管理职责：
（一）配合卫生行政部门对外地来京人员的卫生防疫工作进行监督检查；
（二）协助卫生行政部门对违反本规定的行为进行调查处理；
（三）开展外地来京人员卫生防疫的健康教育工作。
居民委员会、村民委员会应当协助乡、镇人民政府和街道办事处外地来京人员管理机构做好外地来京人员卫生防疫管理工作。
第六条 外地来京人员应当自取得《暂住证》之日起十五日内，凭《暂住证》到市卫生行政部门认定的医疗卫生机构进行健康检查。
在本市从事食品生产经营、生活饮用水、家庭服务工作以及在公共场所工作的外地来京人员，应当按照法律、法规和本规定每年进行一次健康复检。
第七条 外地来京人员的健康检查应当包括下列项目：
（一）既往传染病史；
（二）胸部透视；
（三）有关传染病的视、触、扣、听诊检查；
（四）大便常规检查；
（五）肝功能检查；
（六）市卫生行政部门视疫情决定的其他检查项目。
第八条 承担健康检查的医疗卫生机构应当按规定要求对外地来京人员进行健康检查，对非传染病患者、非传染病病原携带者，负责发放和更换《健康凭证》。对传染病患者、传染病病原携带者，不予发放和更换《健康凭证》，但应当提供健康检查结论。
《健康凭证》由市卫生行政部门统一印制，禁止伪造、涂改或者转让。
第九条 外地来京人员经健康检查后取得《健康凭证》的，应当按照《北京市外地来京务工经商人员管理条例》的规定办理务工、经商手续。
第十条 任何单位和个人不得使用无《健康凭证》的外地来京人员。
使用外地来京人员30人以上的用工单位，对新使用的外地来京人员，应当于用工之日起15日内向作业地卫生防疫机构提交其卫生防疫情况的书面报告；对使用的原有外地来京人员跨区、县变更作业地的，应当于用工之日起5日内向作业地卫生防疫机构提交其卫生防疫情况的书面报
告。
作业地为跨区、县的，用工单位应当分别向作业地卫生防疫机构提交书面报告。报告内容由市卫生行政部门统一规范。
第十一条 用工单位对外地来京人员应当落实下列卫生防疫措施：
（一）有专职或兼职的卫生管理人员；
（二）开展卫生防疫宣传和健康教育；
（三）组织本单位外地来京人员健康检查；
（四）督促本单位外地来京人员对携带的6周岁以下儿童接受预防接种；
（五）提供符合国家和本市的卫生标准及卫生要求的工作环境；
（六）提供的饮食、餐饮具和集体食堂，应当符合食品卫生法律、法规的规定；
（七）供应符合国家卫生标准的生活饮用水；
（八）做好本单位疫情的发现、报告和控制工作，协助卫生行政部门对疫情进行调查处理；
（九）落实其他卫生防疫措施。
第十二条 用人单位和出租房主为外地来京人员提供的住房，应当符合国家和本市的卫生标准，并符合下列卫生要求：
（一）提供安全卫生的生活饮用水；
（二）提供方便、卫生的厕所及洗浴条件；
（三）有消除和控制鼠、蚊、蝇、蟑等病媒生物的卫生措施；
（四）具备通风换气、采光照明等基本的卫生条件；
（五）保证不低于3平方米的人均使用面积。
第十三条 携带有6周岁以下儿童的外地来京人员，应当在儿童到达本市的1个月内，携带儿童到居住地的乡、镇卫生院或街道医院进行预防接种。
乡、镇卫生院和街道医院应当按规定对所在地的6周岁以下外地来京儿童，做好预防接种的建证、建卡、登记管理和免疫接种工作。
第十四条 出租房主对承租其住房租期满1个月的外地来京人员，应当要求其出示《健康凭证》及其所携带的6周岁以下儿童的预防接种证。对无《健康凭证》或6周岁以下儿童无预防接种证的，应当督促其进行健康检查，办理预防接种证，并及时向居住地的外地来京人员管理机构、
医疗保健机构或者卫生防疫机构报告。
出租房主发现承租其住房的外地来京人员有传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向居住地的医疗保健机构或者卫生防疫机构报告，并协助做好疫情调查处理。
第十五条 医疗卫生机构对接诊的传染病病人，应当按有关规定向当地卫生防疫机构报告疫情并给予治疗。
医疗卫生机构应当积极做好外地来京人员的各项卫生防疫和医疗保健工作。
第十六条 外地来京人员发生疫情时，必须接受卫生行政部门的卫生防疫管理。对传染病病人及可能引起传染病传播、扩散的有关人员，必须按规定进行隔离治疗或采取防护措施。
疫情处理涉及的流行病学调查、疫点处理、应急预防接种、病人隔离治疗等费用，由用工单位承担；无用工单位的，由病人或其监护人承担。
第十七条 市和区、县两级外地来京人员卫生防疫管理服务经费列入同级外地来京务工经商人员管理服务费的预算和分配，专项用于外地来京人员卫生防疫管理及服务工作。
第十八条 外地来京人员对健康检查结论有异议的，可以自知道之日起七日内，向承担其健康检查的医疗卫生机构所在地的卫生行政部门申请复检。
卫生行政部门应当自接到申请之日起七日内，指定卫生防疫机构进行复检。经复检，原健康检查结论正确的，其检查费用由申请复检人承担；原健康检查结论不正确的，其检查费用由承担原健康检查的医疗卫生机构承担。对因原健康检查结论不正确应发而未发给《健康凭证》的，由承
担原健康检查的医疗卫生机构发给《健康凭证》。
第十九条 用工单位违反本规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告、责令限期改正，并可处以200元以上5000元以下罚款；逾期不改正，造成传染病传播、扩散的，处以5000元以上2万元以下罚款：
（一）使用无《健康凭证》的外地来京人员的；
（二）没有按规定报告卫生防疫情况的；
（三）提供的住房不符合国家和本市的卫生标准及卫生要求的；
（四）拒不执行卫生行政部门依法提出的卫生防疫、疫情控制措施的。
第二十条 出租房主违反本规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，并可处以50元以上3000元以下罚款：
（一）将房屋出租给租期满1个月无《健康凭证》的外地来京人员的；
（二）发现租住的外地来京人员患有传染病、疑似传染病不按规定报告的；
（三）拒不执行卫生行政部门依法提出的卫生防疫、疫情控制措施的；
（四）出租房屋不符合国家和本市的卫生标准及卫生要求的。
第二十一条 外地来京人员违反本规定，逾期不进行健康检查或者携带的6周岁以下儿童逾期未进行预防接种的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，并可处以50元罚款；逾期不改正的，处以50元以上500元以下罚款。
伪造、涂改、转让《健康凭证》的，由卫生行政部门处以500元以上1000元以下罚款。
第二十二条 医疗卫生机构违反本规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，并可处以200元以上5000元以下罚款：
（一）不按规定发放、更换《健康凭证》的；
（二）在健康检查中弄虚作假的；
（三）未按规定建立预防接种证、卡，进行预防接种的；
（四）擅自增加健康检查项目的。
第二十三条 对违反本规定，属于违反其他法律、法规、规章管理的行为，按照有关法律、法规、规章的规定予以处理。
第二十四条 本规定执行中的具体问题，由市卫生行政部门负责解释。
第二十五条 本规定自1999年10月1日起施行。



1999年9月17日
安徽省外经贸委 科委


安徽省技术出口管理暂行办法
省外经贸委 科委


第一章 总 则
第一条 根据国家有关规定，为了促进我省技术出口发展，加强技术出口管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称技术出口是指安徽省境内的企事业单位和其他经济组织、社会团体或个人，通过贸易方式向国外提供技术。
第三条 技术出口必须遵守国家法律，符合国家的外交、外贸和科技政策，不得丧失或削弱我国现有技术处于世界领先地位的能力，不得损害我国产品在国际市场的竞争地位。
第四条 鼓励出口工业化技术。鼓励以技术出口带动设备、产品、劳务出口以及对外工程承包。
第五条 省经贸委、省科委统一管理全省技术出口工作。省科委负责技术出口项目的技术审查和保密审查。省经贸委负责技术出口项目的贸易审查和合同审批。

第二章 项目审批
第六条 技术出口实行项目审批制度。
以下项目必须报批：
（一）工业产权的转让或许可；
（二）工艺、配方、产品、设计、质量控制、菌种培养、植物栽培、动物饲养和繁殖，以及经营管理等方面的专有技术的转让和许可；
（三）技术服务：包括提供工程设计、工艺设计、产品设计、地质勘探、计算机软件编制、技术培训、技术咨询以及其他形式的技术服务；
（四）含有工业产权转让或许可，专有技术许可和技术服务，任何一项内容的成套装置、生产线、关键设备和产品的出口；
（五）含有工业产权转让或许可，专有技术许可和技术服务任何一项内容的合作生产、合作设计、合作经营、补偿贸易、合资经营和工程承包。
第七条 项目报批程序为：各出口单位必须填写《安徽省技术出口项目审查申请书》（以下简称《申请书》）报送所在地、市科委进行技术审查后，转送地、市经贸局（委）进行贸易审查，再由科委和经贸局（委）联合报送省科委、省外经贸委审查（一式两份）。省厅、局直属单位的
《申情书》、经各自主管部门审查后，报省科委和经贸委审查。审查通过的项目，由省科委和经贸委联合批复。省属高等院校科研单位的技术出口项目，直接报省科委和经贸委审批。中央在皖单位的技术出口项目，也可向省科委和经贸委申报办理审批手续。
《安徽省技术出口项日审查申请书》由省科委和省经贸委统一印制。
第八条 技术出口项目依据其技术水平和对国家安全、经济利益的影响情况划分为一般技术出口项目和重大技术出口项目。
一般技术出口项目由省科委和省经贸委审批，在收到申请书之日起三十日内发出批复，并报国家科委、对外经济贸易部备案；重大技术出口项目由省科委和经贸委审查后报国家科委、对外经济贸易部审批。
第九条 重大技术出口项目包括：
（一）获国家发明奖项目；
（二）获国家级科技进步二等奖以上项目；
（三）具有潜在性军事用途或重大经济社会效益，尚未进行工业化生产的实验室技术；
（四）我国特有的传统工艺和技术诀窍；
（五）国际首创或具有国际先进水平的科学技术；
（六）来源于引进渠道并仍对外承担保密或不向第三国转让义务的技术；
（七）对我国产品出口市场有较大影响的技术。
第十条 一般技术出口项目系第九条规定以外的技术出口项目。
第十一条 技术出口项目的技术审查、保密审查包括：技术出口项目是否符合我国技术出口政策；是否符合国家秘密技术出口的规定。
第十二条 技术出口项目的贸易审查包括：出口技术项目是否符合我国对外贸易政策；出口技术是否与我国外贸市场发生冲突；引进技术再出口是否符合原合同规定；出口技术许可范围和价格。
第十三条 技术出口项目经有关部门进行技术和贸易审查同意后，方可对外技术交流和商务谈判。

第三章 合同审查
第十四条 技术交易的供、受双方须按照中华人民共和国有关法律规定签订书面合同。如供方不具备对外法人地位和技术出口经营权，则须委托具有对外法人地位并有技术出口经营权的公司签订合同。
第十五条 签约双方应在合同中明确以下事项：
（一）项目名称；
（二）标的内容、范围和要求；
（三）履行的计划、进度、期限、地点和方式；
（四）技术保密义务；
（五）风险责任的承担；
（六）技术成果的归属和分享；
（七）验收标准和方法；
（八）价款或报酬及其支付方式；
（九）违约损失赔偿额的计算方法；
（十）争议的解决办法；
（十一）名词和术语的解释；
（十二）双方认为有必要的其他事项。
第十六条 一般技术出口项目的合同由省经贸委负责审批；重大技术出口项目的合同由省经贸委负责审查后报国家经贸部审批。
第十七条 技术出口合同报批时必须提交下列文件：合同报批申情书；技术出口项目批准文件；合同副本和译文本；审批（审查）机关认为需提供的其他文件。
第十八条 技术出口的供方（或代理公司）应在合同签字之日起三十天之内向合同审批（审查）机关提出报批申请。省经贸委审查并转报合同不得超过十五天。审批机关在规定的审批期限内未能作出决定，即视为同意，合同自动生效。
第十九条 技术出口单位凭合同批准文件向海关、银行、税务机关、外汇管理部门，分别办理报关、结汇、税务、外汇留成事宜。
第二十条 积极推行技术出口代理制。凡实行代理出口的技术拥有单位和出口经营单位之间必须签订《技术出口委托代理协议》，明确双方的职、权、利，联合对外。技术出口收入（包括按国家规定留成的外汇额度）归委托方所有，并自负盈亏。经营方只收取适当比例的代理费。
技术出口项目可委托省内有经营权的公司经营，也可委托省外有经营权的公司经营。

第四章 奖 惩
第二十一条 积极开拓国外市场，严格执行本办法，成绩显著的，由主管部门给以表彰和奖励。
第二十二条 违反本办法，未经技术出口项目、合同审批，擅自对外出口的，将追究有关负责人和直接责任人员的经济和行政责任。

第五章 附 则
第二十三条 向香港、澳门、台湾地区转让、许可或交换技术，按本办法规定办理。
第二十四条 本办法由省科委、省经贸委负责解释。
第二十五条 本办法自颁布之日起施行。以往省内制定的技术出口规定与本办法相抵触的，以本办法为准。




1990年4月12日