国家防总办公室发出关于贯彻落实国务院领导批示精神切实做好防汛抢险工作的紧急通知
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时间:2024-07-22 15:58:17
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国家防总办公室发出关于贯彻落实国务院领导批示精神切实做好防汛抢险工作的紧急通知
国家防总办公室发出关于贯彻落实国务院领导批示精神切实做好防汛抢险工作的紧急通知
国汛办电〔2005〕46号
各省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥部，长江、黄河、淮河、松花江防汛总指挥部，新疆生产建设兵团防汛抗旱指挥部，各流域管理机构：
6月20日，温家宝总理作出重要批示："今年许多地方强降雨频繁，要特别注意防汛、防洪、防地质灾害工作，还要注意水库安全。要加强气象预报、值班制度和应急处置工作。"回良玉副总理批示要求："认真落实家宝同志的批示，并传达到各地防指和各级气象部门，切实强化责任，完善预案，加强监测预报，落实防汛措施"。
入汛以来，我国广西、福建、江西、贵州、湖南、黑龙江等地暴雨频繁发生，局部地区发生严重洪涝灾害。近期，华南西部至江南中南部持续强降雨，西江及闽江干支流洪水并发，闽江发生二十年一遇的大洪水，西江干流发生超二十年一遇的大洪水，水位仍在上涨。目前，全国防汛工作已进入关键时期，各级政府、防汛抗旱指挥部要认真贯彻落实温家宝总理、回良玉副总理批示精神，切实做好以下工作：
一、各级地方政府要把确保人民群众生命安全放在各项工作的首位。要以确保人员安全为首要目标，以全面落实行政首长防汛责任制和部门责任制为核心，切实加强对防汛抢险救灾工作的领导和组织，防汛责任人必须在岗到位，及时掌握雨情、汛情和工程情况，发生汛情时要靠前指挥，组织做好抢险救灾工作，避免群死群伤事件的发生，确保人民群众生命安全和经济社会秩序的稳定。因失职、渎职或工作不力造成重大人员伤亡或财产损失的，要严肃追究有关防汛责任人的责任。
二、要把水库安全度汛和山洪灾害防御作为防汛工作的重中之重，切实抓紧抓好。各级防汛抗旱指挥部要严格执行批准的水库调度运用计划，决不允许擅自在汛限水位以上运行。水库因拦洪需要短时超汛限水位运行的，洪水过后要限期迅速降至汛限水位。水库管理单位要加强水库管理和值班，及时查险除险，确保安全。遇重大险情或突发事件时，要迅速通知下游群众及时转移。各地要认真吸取重大山洪灾害的教训，切实加强防灾避灾知识的宣传，完善落实防洪预案和措施，尤其是要将预警和组织群众转移责任及措施落实到县、乡、村和具体责任人，使普通群众能在第一时间得到预警信息，在第一时间安全转移，切实减少人员伤亡。
三、要密切监视天气和水雨情变化，加强监测预报。气象部门要加强对天气形势的监测预报，尤其是局地强降雨的监测预报，加强会商，及时通报给各级防汛抗旱指挥部。水文部门要及时加大监测和预报力量，做好滚动预报，为洪水调度和抢险救灾提供科学依据。
四、保持高度警惕，加强防汛值班。各级防汛抗旱指挥部要加强防汛值班，充实力量，实行24小时值班制度，密切关注汛情、灾情变化，及时按照有关规定汇总上报有关情况，做好洪水调度指挥和抢险救灾物资的调配等工作。
五、切实做好防汛抢险和救灾工作，保障受灾群众的基本生活。各地要及时组织力量，加强巡堤查险和对各类防洪工程尤其是病险、在建水库的安全检查，及时处理各类险情，确保工程安全。发生灾害的地区，要切实安排好受灾群众的基本生活，避免疫情的发生，帮助群众恢复生产、重建家园。要抓紧修复水毁工程，迎战新的洪水，一时难以修复的要落实度汛措施。
六、要严肃防汛纪律，严格执行汛情、灾情报告制度。近期，个别地方汛情、灾情收集上报不及时、不准确，严重影响防汛救灾工作的开展。各地必须严格按照国家防总"关于加强汛情灾情报告工作的紧急通知"（国汛电〔2005〕4号）的要求，及时掌握汛情、灾情，加强与有关部门的沟通协调，确保汛情、灾情准确、及时上报。
二〇〇五年六月二十一
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