广东省河源市人民政府


河源市旅馆业管理暂行规定

河府〔2009〕50号


各县区人民政府，市府直属各单位：
现将《河源市旅馆业管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
河源市人民政府
2009年5月8日

第一条 为加强本市旅馆业管理，规范市场秩序和企业经营行为，保护经营者和消费者的合法权益，促进旅馆业健康、文明、有序发展，提高旅馆业经营管理水平，根据《广东省旅馆业治安管理规定》等相关规定，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定适用于河源市行政区域内所有从事旅馆经营活动的非星级饭店（酒店、宾馆）。
本暂行规定所称旅馆业，是指为消费者提供旅馆服务的行业。
第三条 旅游主管部门是本市旅馆行业的管理单位，负责组织制定行业标准、行业规划、促进行业发展、等级评定等工作。
各级工商、质监、公安、卫生、物价、劳动保障等部门，根据各自职责，协调配合旅游主管部门，做好对本市各类旅馆企业的监督管理。
第四条 旅游主管部门协调有关部门做好对旅馆企业经营服务的管理和消费者合法权益的保护工作。
（一）根据行业的发展规划，指导经营者合理布局、有序发展，规范旅馆行业市场。
（二）组织从业人员培训，宣传行业政策法规，执行行业标准。
（三）倡导诚信经营，维护经营者和消费者的合法权益。
（四）开展行业等级评定工作，规范企业经营服务。
（五）受理、解决非星级旅馆饭店与消费者发生的经营服务纠纷。
第五条 旅馆业经营者应当按照国家有关规定向公安、卫生、工商行政管理部门申请办理相关手续，依法领取《特种行业许可证》、《消防安全检查意见书》、《卫生许可证》、《营业执照》后，报旅游主管部门登记备案，并符合本市行业发展规划，达到国家规定的行业标准。
（一）经营服务场地要求：
1.房屋结构良好，布局合理，地面平整，隔热、隔音、排风、降温设施良好，给水、排水设备设施完善。
2.旅馆场所应当设置与接待能力相适应的消毒间、储藏间，并设有员工工作间、更衣和清洁间。客房不带卫生间的场所应设置公共卫生间、公共浴室、公用盥洗室等。
3.客房净高不低于2.4米。
4.店内、室内整齐清洁，采光通风良好，温度适宜，客房每个床位所占面积不小于4平方米。
5.新建、改建和扩建的设有20间以上出租客房的旅馆企业，应达到《旅馆建筑设计规范》（JGJ62-90）。
6.利用地下空间从事住宿经营服务的，应符合《人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》的相关规定。
7.应有房屋产权关系明确的独立处所，应和建筑中与住宿经营无关的部分相互独立。
（二）服务设施要求：
1.有客房及与经营规模相适应的附属服务功能的用房及设备设施，设备设施应确保完好，保证安全和正常使用。
2.客房内床具、卧具、灯具、桌、椅、床头柜、电话、电视、空调（电扇）、茶具及服务指南等设备齐全、配备充足，保证使用安全。
3.有卫生间的旅馆客房应设有浴盆或淋浴、抽水马桶、洗脸盆及排风装置。
4.应配备饮具（茶杯、口杯、酒杯）专用消毒与存放保洁设施，保洁设施结构应密闭并易于清洁。
5.储藏间内应设置数量足够的物品存放柜或货架，并有良好的通风设施及防鼠、防潮、防虫、防蟑螂等设施。
6.消防安全设施齐备，符合国家和省市有关规定。
7.新建、改建和扩建的住宿企业要增设无障碍设施，使用节能环保的设备设施。
8.旅馆企业门面有明显的标志，应悬挂《特种行业许可证》、《卫生许可证》、营业执照、服务项目、收费价格、文明服务承诺、投诉受理单位和电话等。
9.经营场所使用锅炉、电梯等特种设备的，应当严格执行《特种设备安全监察条例》和有关安全生产的规定，保证特种设备的安全运行。
（三）安全防范设施要求：
1.旅馆企业应有专用的满足运行“河源市旅馆业治安管理信息系统”应用软件的电脑终端和与电脑终端连接的具有录入识别功能的身份证件信息录入识别仪，以及用于传输数据的专用网络接口或电话线。
2.在大厅、通道、出入口等重要部位安装符合视频安防监控系统相关国家或行业标准要求的闭路电视监控设备，录像存储不得少于30天。
3.旅馆企业安装门锁应一律采用内开暗锁，并有防插片开启装置。
4.旅馆企业的财物室、行李室等重点部位门窗应设“三铁”防护，并设专人负责。
5.大中型旅馆企业应当设置安全保卫机构，配备消防、安全保卫人员。
（四）经营管理和制度要求：
1.严格遵守有关法律、法规、规章，执行政府及各有关部门的相关规定，依法经营管理。
2.遵守行业相关规定，不拉客、欺客、宰客。
3.制定并执行安全管理制度（旅客验证登记制度、旅客财物保管制度、违法犯罪情况报告制度、门卫制度、会客制度、巡逻制度、安全岗位制度）、卫生管理制度、财务管理制度、消防安全制度、特种设备安全管理制度、应急疏散及灭火预案、岗位责任制和服务规范等各项制度。
4.旅馆企业附设的餐厅、酒吧、歌舞厅、美发美容、洗浴、娱乐等经营服务项目，按照相关法律、法规、规章的规定进行经营管理。
（五）旅馆业从业人员要求：
1.信守职业道德，执行有关旅馆业的相关规定。
2.经过相关专业知识培训。
3.从事国家规定职业（工种）的人员，应取得相应的职业资格证书。
4.身体健康，无传染性疾病，直接为消费者服务的从业人员要每年定期进行健康检查，取得健康合格证，并有一定的公共卫生常识和防病知识。
5.应当熟悉服务规范，按规范要求接待宾客。
6.应保持良好的个人卫生。
第六条 旅馆企业应制定、完善质量标准和质量保障体系，各服务岗位制定操作规范，保证服务质量；建立服务质量责任制，制定服务工作的奖惩制度，明确具体部门或人员，受理、解决顾客投诉。
第七条 服务人员统一工装，佩戴胸卡（工号），工作服整洁、挺括，站立、微笑服务；各岗位服务人员要符合岗位服务规范，用普通话接待服务；前厅、客房服务应当24小时有服务人员。
第八条 旅馆企业提供代客留言、委托叫醒等服务，做到制度健全，交接清楚，服务热情，准确无误。
第九条 旅馆企业应当备有近期列车时刻表、提供飞机订票电话、城市交通路线图、旅游路线图，免费供消费者查阅。每间客房备有统一印制的《服务指南》。
第十条 客房卫生间、公共淋浴室、盥洗室每天保证按店内公布的时间供应热水。
第十一条 旅馆企业应当合理制定客房、服务和商品价格，实行明码标价。
第十二条 旅馆企业前厅应在醒目位置标明房间（或床位）价格，房价以“间/夜”为计算单位（注明收取房费的结算办法和截止时间），并向消费者说明。
第十三条 旅馆企业对其附设的餐饮、娱乐、洗衣、电话、传真等服务项目可以收取相应费用，在其经营场所醒目位置和客房《服务指南》中公布服务项目、服务内容、计价单位、服务价格等。消费者在商品部购物，不应加收服务费。
第十四条 客房内配备的设备设施、物品（一次性提供给消费者使用除外）应有丢失、损坏的赔偿金额规定，并在客房《服务指南》中明示。
第十五条 客房内应配有禁止卧床吸烟的标志、紧急疏散指示图。每层楼面及通道应设有应急照明灯、疏散指示标志、安全出口。
第十六条 旅馆企业前台登记从业人员必须查验入住客人的身份证件，按照公安机关规定的项目如实登记，并将信息及时录入“河源市旅馆业治安管理信息系统”，在入住后3小时内发送到公安机关；旅馆企业应当妥善保管住宿登记表册，保存期为1年；接待境外人员的旅馆企业应配备具备外籍证件识别、信息登记录入能力的前台登记人员。
第十七条 旅馆企业应安排保卫人员对客房区、公共区域及周边环境进行巡查、巡视，确保消费者的财产和人身安全。
第十八条 旅馆企业工作人员应认真执行旅馆业治安有关管理办法，如实向公安机关反映情况，协助工作；对发现有违法犯罪活动和形迹可疑人员，应履行报告义务，不得有知情不报和隐瞒包庇行为。
第十九条 旅馆企业应当提供贵重物品寄存服务，提示消费者将贵重物品寄存保管，并加强寄存室的安全防盗管理，防止发生失窃案件。
贵重物品寄存应有存物须知，并建立贵重物品存放登记、领取和交接等手续。停车场应当设专人管理，保障车辆安全。
第二十条 接待来访人员时，应在前厅或楼层服务台办理会客登记手续，在征求住宿客人意见后，由服务员引领来访人员进入客房。
第二十一条 旅馆企业应当定期灭蚊、蝇、鼠、蟑螂，做到室内外无蚊蝇孳生地。公共卫生间（盥洗室和厕所）应随时清扫、消毒，做到并保持无积水、无积粪、无蚊蝇、无异味。
第二十二条 服务员清扫客房应当按照客房卫生清扫规程和标准进行，同时视消费者使用客房情况，随时清理或保洁。
客房每天进行全面消毒后，应放置“已消毒”的告示。
第二十三条 客房内用品应达到《旅店业卫生标准》（GB9663-1996）要求。棉织品要一客一换，长住客至少一周一换，特殊情况及时更换。茶具每日清洗、消毒，必须表面光洁，无油渍、无水渍、无异味。
第二十四条 旅馆企业经营服务中所使用的各种用品应当符合国家有关产品质量和安全卫生的规定、标准，不得使用和销售假冒伪劣产品。
第二十五条 旅馆企业内无非法散发、放置的小广告，无非法设置的旅游接待的标志、标识及接待点，同时杜绝组织住宿客人从事违规旅游活动。
第二十六条 旅馆企业应当与职工签订劳动合同，并依法为职工办理有关社会保险。
第二十七条 旅馆企业应当向旅游行政管理部门及时报送旅游统计资料。
第二十八条 旅馆企业未按明示价格收取住宿、服务、商品费用的，多收取部分应当全额退还。
第二十九条 因旅馆企业设备设施存在问题，给消费者造成人身伤害的，旅馆企业应承担相应赔偿责任。
第三十条 因消费者原因，造成旅馆企业设备设施、客房物品（一次性除外）丢失、损坏的，消费者应按旅馆企业明示的价格及赔偿金额进行相应赔偿。
第三十一条 旅馆企业经营的其他服务项目，在与消费者发生消费纠纷时，依照相关法律、法规、规章的规定进行处理。
第三十二条 消费者与旅馆企业在服务、价格及赔偿等方面发生争议的，双方可协商解决；也可向消费者协会投诉，或向人民法院提出诉讼。
第三十三条 各级旅游、工商、质监、公安、卫生、物价、城管、劳动和社会保障等部门要加强对住宿行业的监督管理，相互沟通信息，建立工作联系机制。
对违反本规定的，由各部门依其职权查处；受到查处的企业，应当将其记录在河源市企业信用信息系统中，并向社会公示。
第三十四条 本暂行规定自2009年6月1日起实行。


上海市政府


上海市专利纠纷调处暂行办法
上海市政府


（1988年12月22日上海市人民政府批准）

第一章 总 则
第一条 为了依法调处本市专利纠纷，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国专利法》及其实施细则的规定，结合本市实际情况，制订本办法。
第二条 上海市专利管理局（以下简称市专利局）是本市专利管理机关，依法对专利纠纷进行调处。
第三条 市专利局处理专利纠纷案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。

第二章 受 理
第四条 市专利局受理调处纠纷的范围：
（一）关于专利侵权的纠纷案件；
（二）专利权授予后，关于在发明专利申请公布后或实用新型、外观设计专利申请公告后，专利权授予前使用发明创造的费用纠纷案件；
（三）关于专利申请权的争议；
（四）其他应当由市专利局调处的专利争议和纠纷案件。
第五条 专利纠纷请求调处时效：
（一）本办法第四条第（一）项纠纷请求调处的期限为二年，自专利权人或利害关系人得知或应当得知侵权行为之日起算；
（二）本办法第四条其他各项请求调处的期限为一年，自当事人得知或应当得知其权利被侵害之日起算；
（三）超过请求调处时效，但有正当理由的，可向市专利局提供有关证据，申请延长请求调处时效，并由市专利局决定是否准许。
第六条 向市专利局提出调处请求的，必须符合以下条件：
（一）请求人必须是与本案有直接利害关系的单位或个人；
（二）有明确的被请求人、具体的调处请求和有关证据；
（三）属于本办法第四条第（一）项规定的纠纷，其侵权行为发生在本市行政区域内；
（四）属于本办法第四条其他各项规定的争议和纠纷，被请求人系在本市范围内的单位或在本市范围内单位工作的人员；
（五）未向人民法院起诉。
第七条 向市专利局提出调处请求的，应递交请求书正本一份，并按被请求人人数提交请求书副本。请求书应包括下列内容：
（一）请求人名称（或姓名）、地址，法定代表人姓名、职务；
（二）被请求人名称（或姓名）、地址，法定代表人姓名、职务；
（三）请求调处的具体要求、事实根据和理由。
在提交申请书时还须提供与本案有关的证据以及请求人持有或所有的专利权证明。
第八条 市专利局收到请求书后，经审查符合受理条件的，应在十日内立案；不符合受理条件的，应在十日内通知请求人不予受理，并说明理由。
第九条 案件受理后，市专利局应当在十日内将请求书副本送交被请求人。被请求人在收到请求书副本后，应当在一个月内递交答辩书。被请求人在规定期限内递交或不递交答辩书，不影响案件的处理。

第三章 调 处
第十条 市专利局应设立调处小组调处专利纠纷案件。简单的案件，市专利局可以指定一人调处。
第十一条 专利纠纷调处人员与本案当事人有利害关系或其他关系，可能影响案件公正处理的，应自行回避，当事人也有权申请他们回避。
第十二条 专利纠纷调处人员在调处纠纷时，应认真审阅请求书、答辩书和有关材料，进行调查核实。在调查取证时，市专利局可向有关单位查阅与案件有关的档案、资料和原始凭证；有关单位应当如实提供材料，协助调查，需要时应出具证明。
第十三条 市专利局进行现场勘察，应当通知当事人及有关人员到场，必要时可邀请有关单位派人协助，市专利局也可以委托有关单位进行技术鉴定。
第十四条 市专利局调处专利纠纷案件，应当在查明事实，分清是非的基础上进行调解。
调解达成的协议，必须双方自愿，不得强迫。协议内容，不得违背国家法律，不得损害社会公共利益。
第十五条 调解达成协议后，应制作调解书。调解书应当由当事人签名，由调处人员署名并加盖市专利局印章。调解书应在十日内发送当事人，当事人应在送达回证书上签名。调解书应写明；
（一）纠纷双方当事人的名称（或姓名）、地址，法定代表人、代理人的姓名、职务；
（二）纠纷的主要事实和应承担的责任；
（三）协议内容和调处费用的承担。
调解书送达后经当事人签名即生效。
第十六条 调解不成的，市专利局应及时作出处理决定。处理决定书应写明：
（一）纠纷双方当事人的名称（或姓名）、地址，法定代表人、代理人的姓名、职务；
（二）请求的具体要求，事实根据和理由；
（三）处理认定的事实、理由和适用的法律、法规。
（四）处理的结果及调处费用的承担；
（五）不服处理决定的起诉期限。
处理决定书应由调处人员署名并加盖市专利局印章。
第十七条 专利纠纷当事人经市专利局两次正式通知，无正当理由拒不到达指定地点接受调处或未经调处人员准许中途擅自退出，是请求人的，视为自动撤回请求；是被请求人的，市专利局可依法作出缺度处理决定。
第十八条 专利纠纷当事人一方或双方对市专利局处理决定不服的，可以在收到处理决定书之日起三个月内向上海市中级人民法院起诉。对本办法第四条第（一）项侵权纠纷的处理决定，当事人一方期满不起诉又不履行的，市专利局可请求市中级人民法院强制执行。
第十九条 市专利局在处理侵权案件时，遇有当事人一方向专利复审委员会请求宣告该专利权无效时，市专利局应中止处理程序，由专利复审委员会作出决定后，再决定对案件的处理。
第二十条 市专利局处理专利纠纷案件中，发现有犯罪行为的，应移送司法部门追究刑事责任。

第四章 附 则
第二十一条 当事人应该交纳案件调处费，调处费包括案件受理费和案件处理费。
案件受理由请求人预交，案件处理费按实际开支收取。
案件处理终结，调处费由责任方责担；当事人双方均有责任的，按各自责任分担。
第二十二条 本办法由上海市专利局负责解释。
第十二三条 本办法自一九八九年一月一日起施行。



1988年12月22日