浙江省人大常委会


浙江省村经济合作社组织条例
浙江省人大常委会


（1992年7月25日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1992年7月28日浙江省人民代表大会常务委员会公告第三十五号公布 1993年1月1日起施行）


第一条 为了加强村经济合作社建设，稳定以家庭联产承包为主的责任制，完善农村双层经营体制，强化农业社会化服务，巩固壮大集体经济，发展农村商品经济，促进农民共同富裕，根据宪法和法律的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于村经济合作社和其他名称的农民集体所有制的村级社区性、综合性合作经济组织。
第三条 村经济合作社一般以行政村为单位设置。
第四条 设立村经济合作社，应当经乡（镇）人民政府审核同意后，向工商行政管理部门登记注册，取得法人资格，社长为法定代表人。村经济合作社法人资格登记注册的具体办法，由省人民政府另行规定。
第五条 村经济合作社实行农民家庭承包经营和集体统一经营相结合的双层经营体制。
第六条 村经济合作社对本村农民集体所有的土地依法行使经营、管理权。
村经济合作社是本村农民集体所有的土地和其他生产资料的发包方，社员个人、家庭或专业队（组）是承包方。原已签订的承包合同，在承包期满前继续有效。合同的日常管理工作由村经济合作社负责。
第七条 村经济合作社的集体财产受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第八条 村经济合作社具有生产服务、协调管理、资源开发、兴办企业、资产积累等职能。其主要任务是：
（一）遵守法律、法规和政策，正确处理国家、集体、个人三者关系，维护村经济合作社和社员的合法权益；
（二）加强对集体所有的土地、山林、滩涂、水面等资源的保护、管理和开发、利用，发展多种经营；
（三）兴办、管理集体企业，发展农村第二、第三产业，实行农工商综合经营；
（四）组织农田水利基本建设，管理、维护农业基础设施，兴办社员生产经营所需的技术、信息、良种、植保、机耕、排灌和加工、贮运、销售等服务项目；
（五）完善各业生产责任制，管理各业承包合同，按有关政策和合同的规定提取集体提留；
（六）协调本社范围内各业、各队（组）、各单位之间的经济关系；
（七）维护社员家庭承包经营自主权，支持社员家庭或联户发展自营经济，为社员家庭或联户生产经营提供有偿服务；
（八）建立健全各项财务管理制度；
（九）建立健全集体提留制度、劳动积累工制度、农业发展基金制度和合作基金会制度，健全积累机制。
第九条 户籍关系在本村、年满16周岁的农民，均可以参加村经济合作社成为社员。户籍关系不在本村但在本村劳动的农民加入本村经济合作社问题，由村经济合作社章程规定。
第十条 村经济合作社实行民主管理的权力机构是社员会议，由本村全体社员组成。社员会议由合作社管理委员会召集和主持，每年至少召开1次会议。有1／5以上社员提议，应当召开社员会议。
社员人数较多或地域范围较大的村经济合作社，可以设社员代表会议。社员代表会议每届任期3年。社员代表由社员会议选举产生，可以连选连任。社员会议可以罢免社员代表。社员代表人数由村经济合作社章程规定。
社员代表会议由合作社管理委员会召集和主持，每年至少召开2次会议。有1／3以上社员代表提议，应当召开社员代表会议。设社员代表会议的村，在每届社员代表会议任期内，至少召开1次社员会议。
第十一条 社员会议或社员代表会议讨论决定涉及全体社员利益的重大事项，主要职权是：
（一）通过、修改村经济合作社章程；
（二）选举、罢免合作社管理委员会成员、监察委员会成员或监察员；
（三）听取、审查合作社管理委员会和监察委员会或监察员的工作报告；
（四）讨论决定村经济合作社经济发展规划、生产经营计划、基本建设计划、年度财务计划和各业承包方案；
（五）讨论决定村经济合作社干部报酬的方式和标准；
（六）监督村经济合作社财务管理工作。
第十二条 社员会议或社员代表会议进行选举、罢免采用无记名投票方式，分别以全体社员或社员代表过半数通过。选举和罢免的具体办法，由村经济合作社章程规定。
社员会议或社会代表会议作出决议，分别以全体社员或社员代表过半数通过。
第十三条 村经济合作社的工作机构是合作社管理委员会。
合作社管理委员会由社长、副社长和委员若干人组成。
合作社管理委员会的成员由社员会议或社员代表会议选举产生，社长和副社长在合作社管理委员会成员中推选产生。合作社管理委员会每届任期3年，其成员可以连选连任。
本村其他村级组织的干部通过选举，可以当选为社长、副社长和委员。
第十四条 合作社管理委员会向社员会议或社员代表会议负责并报告工作。
合作社管理委员会负责拟订合作社经济发展规划、生产经营计划、基本建设计划、年度财务计划和各业承包方案，组织实施社员会议或社员代表会议通过的各项决议，开展各项生产经营活动，定期公布财务收支情况，受理、答复社员的建议、批评和意见，处理其他日常社务工作。
第十五条 合作社管理委员会可以根据需要，设财务管理、企业管理、生产服务等小组，分工负责社内有关事务。
第十六条 村经济合作社设监察委员会或监察员，负责受理社员对合作社管理委员会成员的控告、检举，监察合作社管理委员会的工作，审查合作社财务收支情况。监察委员会成员或监察员可以列席合作社管理委员会会议。
监察委员会或监察员向社员会议或社员代表会议负责并报告工作。
监察委员会成员或监察员由社员会议或社员代表会议选举产生，每届任期3年，可以连选连任。合作社管理委员会成员不得兼任监察委员会成员或监察员。
第十七条 村经济合作社干部应当模范遵守国家法律、法规和政策，廉洁奉公，作风民主，敢于开拓创新，善于经营管理，坚持艰苦创业、勤俭办社。
第十八条 村经济合作社干部的报酬，根据当地社员的收入水平，结合工作实绩，可以采取定额补助或误工补贴等办法确定。
第十九条 村经济合作社应当尊重村办企业的经营自主权，并为村办企业的生产、经营、销售提供服务。
村办企业厂长（经理）的人选，应当由合作社管理委员会讨论决定，并报乡（镇）人民政府备案。
村办企业的经营方向、经营形式、承包方案、企业税后利润在合作社与企业之间的具体分配比例以及村办企业的分立、合并、停业、申请破产等重大事项，应当由合作社管理委员会讨论决定，并报乡（镇）人民政府备案。
第二十条 村经济合作社应当鼓励、支持村内专业性合作经济组织和个体工商户、私营企业的发展，按照互利的原则，有偿提供场地、设施等各种服务。
第二十一条 村经济合作社应当尊重和支持村民委员会工作，合理安排发展生产和科技、教育、文化、卫生等公益事业以及办理公共事务所需的资金。
第二十二条 省、市（地）、县（市、区）农村经济综合主管部门主管本行政区域内的村经济合作社工作。
第二十三条 乡（镇）人民政府应当加强对村经济合作社的领导，促进村经济合作社的健康发展，并为其提供服务。
第二十四条 浙江省村经济合作社示范章程由省人民政府制订颁发。
第二十五条 本条例具体应用中的问题由省农村经济综合主管部门负责解释。
第二十六条 本条例自1993年1月1日起施行。



1992年7月28日
法院文化建设要把握三点要求
北安市人民法院 钱贵
第一要突出亮点。法院文化建设要有特色，必须有自己的亮点，否则各个法院文化建设千篇一律，毫无吸引眼球可言。突出什么亮点？由于处在不同区域、不同层次的法院，其所处的定位不同、发展的历史、区域历史不同，因而这就给法院文化建设提供了最为宝贵的资源。法院文化建设要有主色调，又要有多色彩。但是必须要立足现实、立足区位、立足百姓，不能搞空洞的、虚无的、浪费的文化建设。以广西百色为例，百色市两级法院立足红色土地，融合百色起义精神，打造具有红色烙印、民族特色和时代特征的法院文化。通过法院文化建设，在日常工作和生活中，让法院干警养成讲实话、讲真话、说到做到的好作风、好品质。在法院形象、法官品质等方面下足工夫，努力实现用法官的品质提高法院的形象，用法院的形象提高司法公信力，促进“三个至上”和“为民司法”的实现。

第二要追求实效。追求实效的关键，在于法院文化建设与法院的发展目标的紧密结合。很多法院在文化建设过程中，大多是为搞了法院文化而搞法院文化，没有注意提高法院文化建设的内在层次和涵义，更有的法院是为了迎接上级法院检查而突击搞、盲目搞文化建设。追求实效，初级目标可以建立一个在一定区域具有一定影响、具有一定品牌的文化建设示范法院。但从整体上看，我们更高的目标是实现十多个文化建设的品牌法院、示范法院。就广西百色市法院来说，该两级法院通过实现能动司法与法院文化建设、民族文化与法院文化建设的“双结合。在法院工作中，延续左右江革命根据地时期为人民服务的光荣传统，注重发挥司法的主观能动性，积极主动地为大局服务。加强法官民族文化知识的培训，让他们通晓各民族的语言和风俗，灵活运用少数民族群众乐于接受的方式处理案件，维护民族团结稳定，进一步促进边疆稳定与边民和睦。

第三要提高素质。法院文化建设目的之一就是提高素质。概括的说，法官素质包括思想素质和业务素质。思想素质就是品质能力。业务素质就是工作能力。一个合格的法官必须要两个素质都要过硬。做法院工作，仅仅依靠思想品质好而工作能力弱是不行的，但反过来说，工作能力强而思想品质劣也不行，两者缺一不可。通过法院文化建设，就是要达到“两个素质”的双提高、双丰收、双过硬。法院的形象如何？法官的素质怎么样？这些都可以反过来对法院文化建设的效果进行检验。广西百色市两级法院通过利用自身“全国廉政文化建设示范基地”、“全国法院文化建设示范基地”等优势，大力开展“学习型法院”建设，争当“学习型法官”活动。动员干警广泛阅读百色起义精神经典、传统文化经典、法律文学经典等作品，增强法官文化涵养和品质。通过开展庭审观摩活动、裁判文化撰写竞赛等活动，提高法官的业务能力。