湖北省黄石市人民政府办公室


市人民政府办公室关于转发黄石市城市基础设施重点工程建设管理暂行规定的通知
办发〔2004〕16号

大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
市城市基础设施重点工程建设领导小组办公室制订的《黄石市城市基础设施重点工程建设管理暂行规定》，已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ四年二月十七日

黄石市城市基础设施重点工程建设管理暂行
规 定

第一章 总 则

第一条 为加强我市城市基础设施重点工程建设管理，理顺各部门工作关系，明确责任，科学、规范化地进行城市基础设施重点工程建设，促进城市建设快速发展，根据国家有关工程建设管理的法律、法规和相关规定，按照各单位职能分工，结合我市城市基础设施重点工程建设实际情况，制定本暂行规定。

第二条 城市基础设施重点工程是指对全市经济社会发展和环境改善起着重要支撑、提升和促进作用的市政公用基础设施建设项目，包括城市主干道及依附于主干道的雨、污排水管道；大中型市政桥梁、隧道；市级广场、公园、绿地；市级及市级以上燃气、供水、排渍、污水处理、垃圾处理设施等。

市建设行政主管部门建立城建重点工程项目库，每年予以更新。城建重点工程年度计划从项目库中提取，由市政府审查确定。

第三条 市城市基础设施重点工程建设领导小组办公室（以下简称城建重点办）是我市城建重点工程建设的协调机构，城建重点办设在市建设行政管理部门，负责城建重点工程的协调、督办工作。

第二章 城建重点工程建设职责划分

第四条 城建重点工程按照统一领导、分工协作、各负其责的原则进行建设。

第五条 城建重点工程业主单位的主要职责
（一）做好工程建设各项前期工作
1、编制项目建议书，并申请立项；
2、编制项目可行性研究报告，并提请主管部门组织评定；
3、委托规划设计，委托施工图设计；
4、申办拆迁红线、建设工程规划许可手续；
5、进行工程施工及工程监理招投标工作，办理施工许可、安全和质量监督手续。
（二）负责工程施工全过程管理，综合协调施工组织，控制工程投资、质量、进度，使城建重点工程在规定工期内保质保量完成。
（三）工程完工后及时组织竣工验收，申请质量监督管理备案，移交有关部门进行日常管理。

第六条 城建重点工程所在地城区(开发区)的主要职责
（一）在规定期限内按照征地、拆迁红线图（包括局部边坡加宽部分红线）完成征地和拆迁工作；
（二）负责工程实施时周边环境的协调工作。

第七条 供电（含路灯）、供水、燃气、通讯（含电信、联通、移动、铁通、网通、军缆等）、有线电视等部门，因城市建设需要迁移的有关杆（管）线，由各杆（管）线部门自行迁移。城市新建道路所有管线一律埋入地下，一次性规划，统一施工。

第八条 城建重点办的主要职责
（一）审核工程工期目标计划，报市政府批准后进行公示，负责对在建工程进度进行检查督办，并定期向市政府报告工程施工进度情况；
（二）协调、督办各城区（开发区）按工程建设工期要求进行征地和组织落实拆迁工作；
（三）协调、督办各杆（管）线单位按工程建设工期要求进行杆（管）线迁移或新建工作；
（四）综合协调工程建设过程中各单位关系，重大情况及时报市政府协调处理。

第九条 城建重点工程相关职能部门和责任单位按各自职责、任务，做好服务和配合工作，确保工程建设顺利进行。

第三章 城建重点工程建设投资划分

第十条 城建重点工程建设的征地、房屋拆迁、有关障碍物拆迁及与重点工程相衔接的道路、管线接口等费用由工程所在地城区承担。

第十一条 城建重点工程建设涉及的供电（含路灯）、供水、燃气、通讯（含电信、联通、移动、铁通、网通、军缆等）、有线电视等杆（管）线的拆除、迁移、新建等费用由各专业杆（管）线部门承担。新建道路统一建设地下综合管廊，由一家单位统一组织实施，以成本价格提供给各部门使用。

第十二条 城建重点工程涉及交通、水利、林业、环保、人防等部门的，由市政府确定相关部门承担的工程具体投资额。

第十三条 工程业主承担除城区及相关部门分担的费用之外的工程建设费用。
市政府可针对工程的具体实际情况，调整工程的投资划分。

第四章 城建重点工程建设项目管理

第十四条 城建重点工程必须科学化、规范化、专业化地进行项目管理，充分实现项目建设的经济效益和社会效益。

第十五条 城建重点工程建设必须落实各项责任制度，按国家基本建设要求实行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。
（一）实行项目法人责任制和项目经理责任制。城建重点工程按照分摊投资、统一施工的原则实行专业化施工组织管理。每项工程都必须明确项目法人和项目经理，对项目法人和项

劳动和社会保障部


关于开展劳动预备制度和就业准入控制落实情况检查工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、教育厅（教委）、人事厅（局）、
计委、物价局、经贸委（经委）、工商行政管理局，国务院有关部门劳动保障工作
机构：

根据国务院领导同志指示精神，为进一步贯彻落实《国务院办公厅转发劳动保
障部等部门关于积极推进劳动预备制度加快提高劳动者素质意见的通知》（国办发
〔1999〕60号，以下简称《通知》）的各项要求，推进劳动预备制度和就业准入控
制的全面实施，推动职业教育与培训的健康发展，促进劳动者素质的提高，劳动保
障部、教育部、人事部、国家计委、国家经贸委、国家工商总局决定就落实劳动预
备制度和就业准入控制情况进行一次认真检查。现将有关事项通知如下：

一、检查内容

（一）各地落实《通知》精神，实施劳动预备制度和就业准入控制的工作部署
情况和采取的具体措施；

（二）劳动预备制培训开展情况，包括定点培训机构数量、培训形式、培训人
员数量、培训资金筹措以及收费情况；

（三）国家职业资格证书制度推行情况，包括证书制度覆盖范围、职业技能鉴
定质量以及职业技能鉴定机构工作情况；

（四）职业学校及各类职业培训机构落实劳动预备制度和就业准入控制，开展
职业教育和培训、指导和推荐毕（结）业生就业的情况；

（五）职业介绍机构在推荐就业方面执行就业准入控制的情况；

（六）工商行政管理部门通过改进和加强个体工商户的登记管理，促进劳动预
备制度和就业准入控制实施的情况；

（七）企业执行就业准入控制、规范用工行为情况；

（八）落实劳动预备制度和就业准入控制工作中存在的主要问题、对策和建议。

各地区、各有关部门可结合各地实际，适当增加检查项目与内容。

二、检查方式

检查工作采取系统自查、重点检查和部门联合检查相结合的方式进行。

（一）各地劳动保障、教育、人事、发展计划（物价）、经委、工商行政管理
等部门，可以联合部署，也可按系统部署对政策落实情况开展自查工作。要通过核
查文件、举行座谈会、实地调查等形式，认真进行检查。对工作中发现的问题要分
析原因，提出解决问题的措施和办法。

各有关行业部门要按照有关要求，对本行业的特有工种职业技能鉴定情况进行
认真检查。

（二）在检查过程中，要对一些劳动力就业和流动量大、企业集中、个体私营
企业发展较快的地区和国家规定的90个就业准入职业（工种）进行重点检查。

（三）在各地、各部门检查的基础上，劳动保障部等六部门将组成联合检查组
于今年9月至10月进行检查，并对全国落实劳动预备制度和就业准入控制检查工作进
行总结。

三、组织领导
这次检查工作是推进和落实劳动预备制度和就业准入控制的重要措施。各有关
部门要高度重视，加强领导，明确目标，落实责任，协调配合，共同搞好检查工作。
各级劳动保障、教育、人事、发展计划（物价）、经贸、工商行政管理等有关部门
要在当地政府的领导下，成立联合检查小组，尽快制定检查工作方案并开展工作。
各有关行业部门也应加强组织领导，做好相关工作。在检查工作中，要大力宣传推
行劳动预备制度和就业准入控制的意义和目的，争取社会、用人单位和劳动者对检
查工作的理解和支持。同时，要注意总结经验，推广先进典型，并对发现的问题，
及时进行纠正。

检查工作结束后，各地要向省人民政府汇报检查结果，并将检查工作情况于2001
年10月25日前分别报送劳动保障部、教育部、人事部、国家计委、国家经贸委、国
家工商总局。

劳动和社会保障部 教育部 人事部 国家发展计划委员会 国家经济贸易委员会

二○○一年七月二十三日