江苏省无锡市人民政府


无锡市燃气管理办法


政府令68号


（2003年3月22日无锡市人民政府第3次常务会议审议通过 2003年4月3日无锡市人民政府令第68号公布）

　　第一章　总　则

　　第一条　为加强燃气管理，保障社会公共安全，维护燃气用户和燃气生产、

　　销售企业的合法权益，促进燃气事业的发展，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《江苏省液化石油气管理办法》，参照建设部《城市燃气管理办法》等有关规定，结合本市实际 ，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内燃气发展的规划，燃气工程的建设，燃气的生产、销售和使用，燃气设施的保护，燃气器具的销售、安装、维修以及相关的安全管理活动。

　　第三条　无锡市市政公用事业局是本市燃气行业的行政主管部门。其所属的

　　燃气管理机构接受市燃气行政主管部门委托负责燃气行业的日常管理和监督工作。

　　市（县）、区人民政府确定的燃气行政主管部门在市燃气行政主管部门的指导下，负责本辖区内燃气行业的管理和监督工作。

　　计划、经贸、公安、质量技术监督、规划、环境保护、工商等部门，应当按照各自职责，协同实施本办法。

　　第四条　燃气事业应当贯彻统一规划、协调发展、建设和管理并重的发展方 针，遵循安全第一、保障供应、规范服务、有序竞争的管理原则。

　　第五条　燃气行政主管部门、新闻单位、燃气销售企业应当进行安全与节约 使用燃气的公益性宣传。

　　第二章　规划和建设

　　第六条　市人民政府根据城市总体规划、城市建设和社会发展的实际需要， 组织计划、规划、燃气行政主管等部门编制全市燃气发展规划。

　　第七条　新建、改建、扩建燃气工程项目以及经营网点的布局，应当符合燃 气发展规划，有关部门在审批项目时必须征求市、市（县）燃气行政主管部门意见。

　　第八条　新建住宅小区和旧城成片改造以及新建、改建、扩建住宅建设项目 ，必须按照城市规划和燃气发展规划的要求，配套建设相应的燃气设施。

　　住宅建设项目的燃气设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

　　第九条　燃气工程的设计、施工、监理应当由持有相应资质证书的单位承担 。禁止无资质或者超越资质证书规定范围而承担燃气工程的设计、施工、监理任务。

　　建设单位应当将新建、改建、扩建燃气工程项目施工图设计文件报市、市（县）燃气行政主管部门审查。

　　住宅建设项目设计时，应当将燃气公用管道及燃气计量表设计在住宅单元外。

　　第十条　燃气工程竣工后，应当根据工程规模，由建设单位组织设计、施工 、工程监理及相关行政管理部门按照规定进行验收，未经验收或者验收不合格的燃气工程不 得投入使用。

　　第三章　企业设立条件

　　第十一条　设立燃气生产企业必须具备下列条件：

　　（一）有符合有关标准的生产、净化、储存、输配燃气设备和燃气质量检测、计量、消防、安全保护、环境保护等设施；

　　（二）有持续、稳定生产符合有关标准的燃气的能力；

　　（三）有防泄漏、防火、防爆等安全管理制度；

　　（四）有与燃气生产规模相适应的专业技术人员。

　　第十二条　设立燃气销售企业必须具备下列条件：

　　（一）有符合有关标准的储存、充装、输配燃气的设备和燃气质量检测、计量、消防、安全保护等设施；

　　（二）有来源稳定和符合标准的燃气气源；

　　（三）有一定规模的经营能力；

　　（四）有防泄漏、防火、防爆等安全管理制度；

　　（五）有与燃气供应规模相适应的专业技术人员。

　　第十三条　设立燃气供气站点（含燃气机动车加气站）必须具备下列条件：

　　（一）有符合有关标准的固定站点设施；

　　（二）有符合有关标准的燃气计量、消防、报警、安全保护等设施；

　　（三）有防泄漏、防火、防爆等安全管理制度；

　　（四）有符合规定的营业制度；

　　（五）有经培训合格、持证上岗的操作人员。

　　燃气机动车加气站还应当有符合标准的燃气储存、充装等设备。

　　燃气供气站点工程竣工后，设立燃气供气站点的燃气销售企业向所在地燃气行政主管部门提出申请，经所在地燃气行政主管部门初审，报市燃气行政主管部门审核。符合条件的，发给《江苏省燃气工程设施使用许可证》。

　　第十四条　燃气生产、销售企业歇业停业的，必须提前60日向所在地燃气行

　　政主管部门申报歇业停业的理由和用户利益处理方案，落实保护用户合法权益的相关措施后，方能办理歇业停业手续。

　　第四章　供气和用气

　　第十五条　燃气销售企业受理用气申请后，应当与用户订立供用气合同，明确双方的权利和义务。

　　燃气销售企业不得向无《江苏省燃气工程设施使用许可证》和《营业执照》的单位和个人提供经营性气源。

　　第十六条　燃气生产、销售企业应当保证其生产和销售的燃气质量及压力符 合国家有关规定。

　　第十七条　燃气销售企业应当保证安全稳定供气，不得无故停止或者降压供 气。

　　因燃气工程施工或者燃气设施维修等原因确需暂停或者降压供气的，燃气销售企业须提前3日通过相应的媒体告知用户；需在较大范围内暂停供气或者降压供气的，燃气销售企业还应当事先报经燃气行政主管部门同意。

　　因不可抗力或者燃气设施抢修等紧急情况确需立即暂停或者降压供气的，燃气销售企业应当即时通知用户，同时向燃气行政主管部门报告，并采取不间断抢修措施，尽快恢复正常供气。

　　第十八条　燃气贮罐、气瓶的选用及其检修和更新，国家和省有明确规定的 ，从其规定。

　　禁止用燃气贮罐、槽车罐体直接充装燃气气瓶。

　　燃气销售企业应当将燃气气瓶中的满瓶和空瓶分别存放；发现漏气瓶等不符合规定的燃气气瓶，应当妥善处置，不得放入瓶库。

　　第十九条　用户应当安全用气，禁止有下列行为：

　　（一）在燃气输配管网上直接安装燃气器具或者采用其他方式盗用燃气；

　　（二）擅自转供燃气或者其他变更燃气用途；

　　（三）加热、摔砸燃气气瓶；

　　（四）乱倒燃气残液，危害公共安全；

　　（五）其他危及安全和污染环境的行为。

　　第二十条　居民用户燃气计量表和燃气计量表进口前的管道及其附属设施， 由燃气销售企业负责维护与更新，居民用户应当给予配合；燃气计量表出口后的管道及附属 设施，产权归居民用户所有，由居民用户按照规定负责维护和更新。

　　单位用户燃气设施的管理，依燃气销售企业与单位用户供用气合同的约定，各负其责。

　　燃气销售企业应当每二年对居民用户燃气计量表和燃气计量表进口前的管道及其附属设施进行一次安全检查。

　　第二十一条　燃气价格及服务收费项目和收费标准，应当按照物价管理部门 的有关规定执行。对不符合收费项目和收费标准的行为，燃气用户可以向物价管理部门或者 燃气行政主管部门投诉。

　　用户应当按时支付燃气使用费。无正当理由逾期不支付的，燃气销售企业可以按日加收千分之三的滞纳金，经过二次书面催缴，逾期二个月不缴费的，燃气销售企业可以中止供气，但 应当在中止供气的七天前书面通知用户。用户交清欠费及滞纳金后，应当及时恢复供气。

　　第五章　器具销售和安装维修

　　第二十二条　在本市销售的燃气器具，必须符合本市燃气使用要求，并提供法定检测机构进行当地气源适配性检测的报告。

　　燃气器具的安装单位对不符合本市燃气使用要求的燃气器具应当拒绝安装。

　　第二十三条　燃气器具安装、维修单位必须经市燃气行政主管部门资质审核 合格并经工商行政管理部门登记注册，方可从事安装、维修业务。

　　燃气器具安装、维修单位应当按规定参加市燃气行政主管部门每年一次的资质复审，市燃气行政主管部门应当将燃气器具安装、维修单位的资质复审结果及时予以公布。

　　禁止复审结果不合格的单位继续从事燃气器具的安装、维修业务。

　　第二十四条　燃气器具安装、维修单位中直接从事安装、维修的作业人员， 须取得市燃气行政主管部门颁发的《职业技能岗位证书》，方可从事燃气器具的安装、维修 业务。

　　燃气器具安装、维修单位中直接从事安装、维修作业的人员不得以个人名义承揽燃气器具的安装、维修业务。

　　第二十五条　燃气器具的生产、销售企业应当设立或者指定产品维修站点， 向用户提供维修服务。

　　第六章　安全保护和事故处理

　　第二十六条　除消防等紧急情况外，未经燃气销售企业同意，禁止对燃气公 共设施进行拆除、改造、迁移、调整、开启或者关闭。

　　用户需要安装、改装、拆除或者迁移本办法规定或者供用气双方约定属己方管理的管道及其附属设施的，应当征得燃气销售企业的同意并委托具有燃气器具安装资质的单位实施。

　　因建设工程施工等需要确需拆除、改造、迁移、调整燃气公共设施或者其他有可能影响燃气设施安全的，有关单位或者个人应当与相关燃气销售企业协商，提出具体实施方案，报燃气行政主管部门备案后方可实施。所需费用由有关单位或者个人承担。

　　第二十七条　在燃气设施的安全保护范围内禁止实施下列行为：

　　（一）新建、改建、扩建建筑物、构筑物或者堆放物品；

　　（二）排放有毒、有害、腐蚀性物质和废料；

　　（三）擅自开挖沟渠、挖坑取土或者种植深根作物；

　　（四）擅自打桩或者顶进作业；

　　（五）其他损坏燃气设施或者危害燃气设施安全的活动。

　　对占压燃气管道和其他燃气设施的建筑物、构筑物或者堆放物品，必须按照规定由违章者限期拆除或者清除。

　　第二十八条　燃气销售企业应当按照规定在重要燃气设施所在地设置统一、 明显的安全警示标志，并配备人员进行巡回检查。

　　任何单位和个人不得擅自涂改、覆盖、移动、拆卸、损坏燃气设施的安全警示标志。

　　第二十九条　在燃气输配管道的周围埋设其他地下管线的，应当符合有关技 术标准和规范，并遵守管线工程规划和施工管理的有关规定。

　　建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向燃气销售企业查明地下燃气设施的相关情况，燃气销售企业应当在三日内给予书面答复。

　　建设工程施工可能影响燃气设施安全的，建设单位或者施工单位应当与燃气销售企业协商并采取相应的安全保护措施。

　　第三十条　燃气销售企业应当公布抢修电话号码，设置专职抢修队伍，配备 防护用品、车辆器材、通信设备等，实行每日二十四小时值班制度。

　　燃气销售企业接到用户报修后，应当在规定的时间内赶到现场维修；对于泄漏事故，应当立即进行抢修。

　　第三十一条　燃气生产、销售企业应当建立燃气设施巡查制度，并制定燃气事故的应急处理预案，报燃气行政主管部门备案。

　　发生燃气事故时，燃气生产、销售企业应当根据应急处理预案，采取相关的安全措施，组织抢修并不间断作业，直至抢修完毕。

　　燃气设施抢修时，有关单位和个人应当给予配合，不得以任何理由阻挠或者干扰抢修工作的进行。

　　第三十二条　任何单位和个人发现燃气泄漏或者有泄露危险的，或者因燃气 引起的中毒、火灾、爆炸等事故的，有义务立即通知公安消防等部门和燃气销售企业。

　　第三十三条　燃气事故造成人员伤亡、财产损失的，区别不同情形，按照国 家有关规定由各有关职能部门组成事故调查组勘查事故现场，调查取证，并确定事故原因和 责任：

　　（一）因燃气用户自身的过错造成燃气事故的，由燃气用户自行承担责任；造成他人伤亡、财产损失的，有过错的燃气用户应当依法承担责任。

　　（二）因燃气器具产品质量或者安装不符合安全要求造成燃气事故的，燃气器具生产、销售企业或者安装单位应当依法承担责任。

　　（三）因燃气生产或者销售作业造成人员伤亡、财产损失的，燃气生产或者销售企业应当依法承担责任；工伤事故按照国家有关规定处理。

　　（四）因第三人的过错造成燃气事故的，第三人应当依法承担责任。

　　第七章　罚　则

　　第三十四条　设计、施工、监理单位不具备资质或者超越资质证书规定范围承揽燃气工程的，燃气工程未经验收或者验收不合格擅自投入使用的，由有关行政管理部门 依照国务院《建设工程质量管理条例》相关规定予以处罚。

　　第三十五条　违反本办法第十一条、第十二条、第十三条规定，从事燃气经营业务的，由燃气行政主管部门责令限期改正，可处以10000元以下罚款。

　　违反本办法第二十二条，第二十三条第一、第三款规定的，由燃气行政主管部门责令限期改正，可处以10000元以上30000元以下罚款。

　　违反本办法第二十四条规定的，由燃气行政主管部门予以警告，并处以2000元以下罚款。

　　第三十六条　违反本办法第十五条第二款，第十八条第二、第三款规定的， 由燃气行政主管部门责令限期改正，可处以5000元以上10000元以下罚款。

　　违反本办法第十七条规定的，由燃气行政主管部门责令限期改正，可处以10000元以上20000元以下罚款。

　　违反本办法第三十条第二款规定，未及时抢修造成燃气事故或者致使燃气事故危害扩大的，由燃气行政主管部门处10000元以上30000元以下罚款；造成用户损失或者致使用户损失扩大的，燃气销售企业应当依法承担赔偿责任。

　　第三十七条　违反本办法第十九条、第二十六条、第二十七条第一款、第二 十八条第二款、第二十九条第三款规定的，由燃气行政主管部门责令限期改正，违法行为属

　　于非经营活动且情节较轻的，处以100元以上500元以下罚款，情节较重的，处以500元以上1000元以下罚款；违法行为属于经营活动且情节较轻的，处以1000元以上5000元以下罚款，情节较重的，处以5000元以上20000元以下罚款。造成燃气设施损害的，应当依法承担赔偿责任。

　　第三十八条　燃气行政主管部门违反本办法规定，越权审批或者违法审批的 ，由上级主管部门责令纠正或者予以撤销；造成当事人经济损失的，应当依法承担赔偿责任 。

　　燃气行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十九条　当事人对燃气行政主管部门的具体行政行为不服的，可以依法 申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第八章　附　则

　　第四十条　本办法中有关用语的含义：

　　（一）燃气，是指人工煤气、液化石油气、天然气等气体燃料的总称。

　　（二）燃气工程，是指燃气设施和燃气供气站点的建设工程。

　　（三）燃气生产企业，是指生产并向燃气销售企业销售人工煤气、液化石油气、天然气等的企业。

　　（四）燃气销售企业，是指向用户销售人工煤气、液化石油气、天然气等的企业。

　　（五）燃气设施，是指用于生产、储存、输配供应燃气的各种设备及其附属设施，包括输配管网、气化站、调压装置、燃气安全警示标志、管道阀门和聚水井等。

　　（六）燃气器具，是指使用燃气的灶具、炊事器具、烘烤器具、取暖器、热水器、开水器、交通运输工具、空调器和燃气计量器具、钢瓶、调压器等产品。

　　第四十一条　法律、法规及省人民政府规章对液化石油气管理有明确规定的，从其规定。

　　第四十二条　本办法自2003年6月1日起施行。1997年10月10日市人民政府颁 布的《无锡市液化石油气管理实施细则》同时废止。

安徽省合肥市人大常委会


合肥市民兵预备役工作条例（修正）
合肥市人民代表大会常务委员会


（1998年8月27日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1998年10月12日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 根据1999年10月15日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准通知的修正决定进行
修正）

第一章 总 则
第一条 为了做好民兵、预备役工作，促进国防后备力量建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》和《民兵工作条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本行政区域内的公民和一切国家机关、团体、企业事业单位、村（居）民委员会，均应遵守本条例。
第三条 依法参加民兵组织和服预备役是适龄公民应尽的义务。
乡、民族乡、镇、街道和企业事业单位应依法建立民兵、预备役组织，完成民兵、预备役工作任务。
第四条 军分区，县、市辖区（以下简称区）人民武装部是本地区的军事领导指挥机关（以下简称军事机关），负责本地区的民兵、预备役工作。
合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区和乡（镇）、街道、企业事业单位的人民武装部，是国防体制的组成部分，是民兵、预备役基层工作的领导机构，负责本区域、本单位的民兵、预备役工作。
第五条 各级人民政府必须加强对民兵、预备役工作的领导，统筹安排民兵、预备役工作，组织、监督有关部门和单位完成民兵、预备役工作任务。
各级人民政府的有关部门应当协助军事机关开展民兵、预备役工作，解决有关问题。

第二章 组织建设与预备役登记
第六条 乡（镇）、街道和中国共产党组织健全的企业事业单位，应当按国家有关规定设立基层人民武装部。
按规定不设基层人民武装部的企业事业单位，应当确定一个部门并指定专人负责民兵、预备役工作。
专职人民武装干部的选拔、配备、培训、使用和待遇按有关规定执行。
第七条 未经市人民政府、军分区报请省人民政府和省军区批准，任何部门和单位不得擅自合并、撤销基层人民武装部。
第八条 民兵的组建原则和范围除执行有关法律、法规外，还应当执行下列规定：
（一）适龄公民满30人的企业事业单位，应当建立民兵组织；
（二）分散经营或适龄公民不满30人以及未建党组织的企业事业单位，应当以街道、行业系统或者企业主管部门为单位建立民兵组织；
（三）农村以行政村为单位建立民兵组织。符合条件的乡镇企业可以单独建立民兵组织。
（四）高等院校、科研机构附属的企业事业单位，邮电通信、交通运输、医疗卫生、民航气象以及与军队专业相关的单位，应当按当地军事机关的要求建立民兵专业技术分队。
第九条 按照规定不建立民兵组织的单位，应当对符合服兵役条件的男性公民，进行预备役登记。

第三章 军事训练与政治工作
第十条 民兵、预备役人员应当依法参加军事训练。
民兵的军事训练由县、区人民武装部组织实施。专职人民武装干部的军事训练，由军分区组织实施。预备役人员的军事训练，由预备役部队组织实施。
第十一条 民兵、预备役人员的军事训练任务，由上级军事机关逐级下达，各单位必须保证完成。因特殊情况需要减少、免除当年训练任务的，须经市人民政府、军分区报请省人民政府、省军区批准。
第十二条 民兵军事训练应当在市、县民兵训练基地进行，实施规范化训练。
市、县民兵训练基地由军分区、县人民武装部负责管理，任何单位和个人不得侵占。
第十三条 民兵、预备役政治工作应当符合政治思想坚强、政治教育落实、思想工作活跃、带头作用明显的要求，确保民兵、预备役人员政治合格。
第十四条 基干民兵应当符合征集新兵的政治条件。基层人民武装部应当会同所在单位及有关部门，每年结合组织整顿对基干民兵进行一次政治审查。

第四章 武器装备与战备执勤
第十五条 军分区和县、区人民武装部、基层人民武装部，负责本地区、本单位的民兵武器装备管理工作。
第十六条 保管民兵武器装备的单位，必须有安全可靠的设施，配备专职看管人员。
军分区和县、区人民武装部民兵武器装备仓库的新建、扩建、改建、维修和设备购置，应当纳入地方基本建设计划，由同级人民政府统筹安排。
配备武器装备的企业事业单位应当把民兵武器装备管理、维护纳入本单位设备保障和安全管理计划，按规定落实保管武器装备所需的库房。
第十七条 民兵执行维护社会治安和担负抢险救灾等任务所需的防暴、通信、运输、工程机械等装备，由当地人民政府负责；对口专业分队所需技术装备，由所在单位保障。
第十八条 民兵武器装备仓库属国家军事设施，各级人民政府和军事机关应当依法做好保护工作。
第十九条 民兵战备执勤的主要任务是：战时配合部队作战，担负各项战斗勤务；平时配合公安机关维护社会治安。
民兵应当完成上级赋予的抢险救灾等紧急任务。
第二十条 组织民兵担负战备执勤任务，要严格遵守国家的法律、法规和有关规定，严格按照审批权限和履行报批手续，严格执行动用武器弹药的规定。

第五章 经费筹集与管理
第二十一条 民兵、预备役工作所需经费，由省人民政府下拨的民兵事业费和市、县、区人民政府财政拨款以及当地人民政府筹集的经费组成。
民兵事业费主要用于购置民兵训练教材、器材，维修武器装备，开展政治工作；财政拨款用于民兵训练基地建设、民兵武器装备仓库建设和民兵、预备役其它有关工作；筹集的费用用于民兵在参加军事训练期间的伙食补助、往返差旅费以及无工资收入民兵的误工补贴等。
第二十二条 农村的民兵训练经费，由乡（镇）人民政府在国家规定的农民合理负担范围内筹集，存入各乡（镇）设立的民兵训练费筹资专户，专款专用。
县、区统一组织的民兵集中训练经费，由县、区人民武装部根据上级军事机关当年下达的民兵训练任务确定，经县、区人民政府批准，由各乡（镇）按照均衡负担的原则支付。
第二十三条 城镇民兵训练经费的具体筹集办法由市人民政府根据国家有关规定另行制定。
第二十四条 城镇筹集的民兵训练经费分别存入市、县、区财政专户，纳入预算外资金管理，专项用于市、县、区组织的民兵集中训练，并接受同级财政、物价、审计等部门的监督。
第二十五条 基层人民武装部日常工作经费，由所在单位承担；民兵担负勤务的报酬或者补助，由使用单位支付；企业事业单位武器装备库的修建和改建所需经费，由其自行解决。

第六章 奖励与处罚
第二十六条 在民兵、预备役工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府和军事机关给予表彰和奖励。
对民兵、预备役组织和个人的嘉奖，由基层人民武装部决定；记三等功，由县、区人民武装部会同同级人民政府决定；记二等功，由军分区会同市人民政府决定；记一等功和授予荣誉称号，由军分区、市人民政府报请省军区、省人民政府决定。
第二十七条 适龄公民拒绝参加民兵组织和进行预备役登记，民兵、预备役人员逃避军事训练、抢险救灾、维护社会治安等任务，经教育不改的，除强制其履行义务外，并可按下列规定分别予以处理：
（一）国家机关、团体、企业事业单位的职工，给予行政处分；
（二）个体工商户由军事机关提请同级人民政府有关部门处以500元至1000元的罚款。
第二十八条 应当建立民兵、预备役组织而拒绝建立，擅自合并、撤销基层人民武装部，或者建有民兵、预备役组织而拒不完成本条例规定的民兵、预备役工作任务的单位，由当地军事机关责令改正；拒不改正的，给予通报批评，并可提请同级人民政府有关部门给予该单位5000元
至10000元的罚款；对负有直接领导责任的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十九条 违反本条例规定，挪用、贪污民兵、预备役工作经费的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 专职人民武装干部未完成民兵、预备役工作任务的，由所在单位或者上级军事机关视情给予行政处分；玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十一条 本条例具体应用中的问题由合肥军分区负责解释。
第三十二条 本条例自1999年1月1日起施行。


（1998年10月12日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）


安徽省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议审议了《合肥市民兵预备役工作条例》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。


（1999年8月18日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过1999年10月15日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）


《合肥市民兵预备役工作条例》第二十七条第三项规定，“其他人员一年之内取消其参军、招工、报考公务员的资格”。该项与《中华人民共和国兵役法》第六十一条规定不一致，为此决定予以删除。



1998年10月12日