转发市经济和信息化委市财政局市国税局市地税局拟定的天津市资源综合利用认定管理办法的通知
天津市人民政府办公厅
转发市经济和信息化委市财政局市国税局市地税局拟定的天津市资源综合利用认定管理办法的通知
津政办发 〔2012〕20 号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市经济和信息化委、市财政局、市国税局、市地税局拟定的
《天津市资源综合利用认定管理办法》已经市人民政府同意，现
转发给你们，自2012年4月1日起施行。
天津市人民政府办公厅
二○一二年二月七日
天津市资源综合利用认定管理办法
第一条 为落实国家资源综合利用鼓励和扶持政策，加强我
市资源综合利用管理，鼓励企业开展资源综合利用，促进经济社
会可持续发展，根据《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步
开展资源综合利用意见的通知》（国发〔1996〕36号）、《国务
院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发
〔2004〕62号）和国家发展改革委、财政部、税务总局《关于印
发〈国家鼓励的资源综合利用认定管理办法〉的通知》（发改环
资〔2006〕1864号），结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内一切利用废弃物进行
生产经营活动并申请享受资源综合利用鼓励和扶持政策的企业。
第三条 资源综合利用主要是指在矿产资源开采过程中对共
生、伴生矿进行综合开发与合理利用，对生产过程中产生的废渣、
废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用，以及对
社会生产和消费过程中产生的各种废弃物进行回收和再生利用。
第四条 本办法所称资源综合利用认定，是指对符合国家资
源综合利用鼓励和扶持政策的资源综合利用工艺、技术或产品进
行认定。
第五条 申报资源综合利用认定的企业，必须具备以下条件：
（一）生产工艺、技术或产品符合国家产业政策和相关标准；
（二）资源综合利用产品能独立计算盈亏；
（三）所用原（燃）料来源稳定、可靠，数量及品质满足相
关要求，以及水、电等配套条件的落实；
（四）符合环保要求，不产生二次污染。
第六条 认定内容：
（一）申报资源综合利用认定的企业是否执行政府审批或核
准程序，项目建设是否符合审批或核准要求，资源综合利用产品、
工艺等是否符合国家产业政策、技术规范和认定申报条件；
（二）申报资源综合利用产品是否在《资源综合利用目录》
范围之内，以及综合利用资源来源和可靠性；
（三）是否符合国家资源综合利用优惠政策所规定的条件。
第七条 市经济和信息化委是本市资源综合利用工作的主管
部门。市经济和信息化委会同市发展改革委、市财政局、市国税
局、市地税局等相关部门及行业专家，组成天津市资源综合利用
认定委员会（以下简称认定委员会），负责本市资源综合利用认
定工作的组织和协调。
第八条 认定及申诉程序：
（一）申请享受资源综合利用优惠政策的企业应提出书面申
请并提供相关材料，由区县或行业资源综合利用主管部门进行初
审，初审合格后统一上报市经济和信息化委（行政许可服务中心
市经济和信息化委窗口）。
（二）市经济和信息化委将初审合格的申报材料提交认定委
员会进行审查，提出具体认定意见。
（三）市经济和信息化委根据认定意见，对审定合格的资源
综合利用企业予以公告，自公告发布之日起10日内无异议的，由
市经济和信息化委颁发《资源综合利用认定证书》，对不合格企
业说明理由。
（四）获得《资源综合利用认定证书》的企业向主管税务部
门提出减免税申请报告，主管税务部门根据认定证书及相关材料
受理有关减免税事项。办理减免税的依据、权限等由主管税务部
门按现行税收法规、规定和程序办理。
（五）企业对认定结论有异议的，可向市经济和信息化委提
出重新审查，市经济和信息化委经调查后认为确有必要的，组织
认定委员会重新审查。企业对重新审查结论仍有异议的，可在6
个月内直接向国家发展改革委、税务总局提出申诉。
第九条 《资源综合利用认定证书》依据国家发展改革委、
财政部、税务总局规定的统一样式，由市经济和信息化委印制，
认定证书有效期为2年。有效期满需继续认定的企业，应在有效
期满前3个月内重新提出申请；未获重新认定的企业，不得继续
享受优惠政策。
第十条 获得《资源综合利用认定证书》的企业，因故变更
企业名称或者产品、工艺等内容的，应向区县或行业资源综合利
用主管部门提出申请，并提供相关证明材料。区县或行业资源综
合利用主管部门提出意见，报市经济和信息化委认定审查后，将
相关信息及时通报同级财政、税务部门。
第十一条 任何单位和个人有权检举揭发通过弄虚作假等手
段骗取资源综合利用认定资格和相关税收优惠的行为。
第十二条 市经济和信息化委、市财政局、市国税局、市地
税局等部门要加强督促检查和管理，每年组织重点抽查，对已通
过认定的企业抽查面不少于30％，对抽查中不符合认定条件的，
要限期整改，期限已到仍不符合有关规定的，取消资源综合利用
认定资格。
第十三条 通过认定的企业应有主管部门和专人负责资源综
合利用工作，有完备的财务、物资、质量、能源、统计、安全、
环保等经营管理体系，并有健全的规章制度和计量检测手段。
第十四条 严格执行资源综合利用税收优惠政策的基本情况
报告制度。企业应于每年2月底前经上级主管部门向市经济和信
息化委报送上一年度资源综合利用基本情况和享受优惠政策情况，
同时报送下一年度企业资源综合利用工作计划。每年5月底前，
市经济和信息化委将本市上一年度资源综合利用认定的基本情况
报告国家发展改革委、财政部和税务总局。
第十五条 未按本办法规定进行资源综合利用认定的企业不
得享受资源综合利用优惠政策。税务部门对未获得《资源综合利
用认定证书》的企业不予办理有关减免税手续。
第十六条 对弄虚作假，骗取资源综合利用认定资格和相关
税收优惠的企业，一经发现，取消享受优惠政策的资格，市经济
和信息化委撤销认定证书，3年内不得再申报认定，主管税务部
门要依照《中华人民共和国税收征管法》等有关规定给予处罚。
第十七条 依据《天津市行政规范性文件管理规定》（2007
年市人民政府令第125号），市人民政府《批转市经委市财政局
市国税局市地税局拟定的天津市资源综合利用（含电厂）认定暂
行管理办法的通知》（津政发〔2005〕101号）超过有效期限，
已经废止。本办法自2012年4月1日起施行，2017年3月31日废止。
天津市经济和信息化委员会
天 津 市 财 政 局
天 津 市 国 家 税 务 局
天 津 市 地 方 税 务 局
二〇一一年九月二十二日
国家税务总局关于印发《企业支付实习生报酬税前扣除管理办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《企业支付实习生报酬税前扣除管理办法》的通知
国税发【2007】第042号
国税发〔2007〕42号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了贯彻实施《财政部 国家税务总局关于企业支付学生实习报酬有关所得税政策问题的通知》（财税〔2006〕107号），税务总局制定了《企业支付实习生报酬税前扣除管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
国家税务总局
二○○七年四月十日
企业支付实习生报酬税前扣除管理办法
第一条 为进一步促进教育事业的发展，加强企业支付学生实习报酬税前扣除的管理，根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《财政部 国家税务总局关于企业支付学生实习报酬有关所得税政策问题的通知》（财税〔2006〕107号）和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称“企业”，是指在中华人民共和国境内依照《中华人民共和国企业所得税暂行条例》缴纳企业所得税的纳税人。
第三条 本办法所称“学校”，是指在中华人民共和国境内依法设立的中等职业学校和高等院校（包括公办学校与民办学校）。其中，中等职业学校包括中等专业学校、成人中等专业学校、职业高中（职教中心）和技工学校；高等院校包括高等职业院校、普通高等院校和全日制成人高等院校。
第四条 企业按照财税〔2006〕107号文件规定支付给在本企业实习学生的报酬，可以在计算缴纳企业所得税时依照本办法的有关规定扣除。
第五条 接收实习生的企业与学生所在学校必须正式签订期限在三年以上（含三年）的实习合作协议，明确规定双方的权利与义务。
第六条 对未与学校签订实习合作协议或仅签订期限在三年以下实习合作协议的企业，其支付给实习生的报酬，不得列入企业所得税税前扣除项目。
第七条 企业虽与学校正式签订期限在三年以上（含三年）的实习合作协议，如出现未满三年停止履行协议情况的，主管税务机关对已享受税前扣除实习生报酬税收政策的企业应调增应纳税所得额，补征企业所得税,并依法加收滞纳金;对因企业主体消亡或学校撤销等客观原因导致未满三年停止履行协议情况的，不再补征企业所得税和加收滞纳金。
第八条 企业可在税前扣除的实习生报酬，包括以货币形式支付的基本工资、奖金、津贴、补贴（含地区补贴、物价补贴和误餐补贴）、加班工资、年终加薪和企业依据实习合同为实习生支付的意外伤害保险费。
企业以非货币形式给实习生支付的报酬，不允许在税前扣除。
第九条 企业或学校必须为每个实习生独立开设银行账户，企业支付给实习生的货币性报酬必须以转账方式支付。
第十条 企业税前扣除的实习生报酬，依照税收规定的工资税前扣除办法进行管理。实际支付的实习生报酬高于允许税前扣除工资标准的，按照允许税前扣除工资标准扣除；实际支付的实习生报酬低于允许税前扣除工资标准的，按照实际支付的报酬税前扣除。
第十一条 企业税前扣除实习生报酬实行备查制，即企业在向主管税务机关申报时自行计算扣除，但企业日常管理中必须备齐以下资料供税务机关检查核实：
（一）企业与学校签订的实习合作协议书；
（二）实习生名册（必须注明实习生身份证号、学生证号及实习合同号）；
（三）实习生报酬银行转账凭证；
（四）为实习生支付意外伤害保险费的缴付凭证。
第十二条 企业因接受学生实习而从国家或学校取得的补贴收入，应并入企业的应税收入，缴纳企业所得税。
第十三条 各地税务机关应加强实习生报酬税前扣除的监督管理，对企业故意弄虚作假骗取实习生报酬税前扣除的，税务机关除责令其纠正外，应根据《中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定，予以处罚。
第十四条 本办法从2006年1月1日起执行。
第十五条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国税局、地税局，可根据本办法制定具体实施方案。
第十六条 本办法由国家税务总局负责解释。