关于印发《中国共产主义青年团团旗团徽制作和使用的若干规定》的通知
共青团中央办公厅
中青办发[1999]28号
关于印发《中国共产主义青年团团旗团徽制作和使用的若干规定》的通知
共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委：
共青团中央曾先后于1959年5月13日颁布《关于团徽使用和徽章颁发的暂行规定》、1983年3月12日颁布《关于团旗和团徽的使用规定》（(83)中青字第08号），对于规范团旗团徽的制作和使用起到了积极作用。为适应当前的实际情况，进一步规范团旗团徽的制作、使用和管理，经共青团中央书记处同意，对上述规定进行了部分修订。现将修订后的《中国共产主义青年团团旗团徽的制作和使用的若干规定》印发给你们，请认真遵照执行。以往有关规定与此规定不一致的，以此规定为准。
共青团中央办公厅
一九九九年十一月五日
中国共产主义青年团团旗团徽的制作
和使用的若干规定
第一条 为维护中国共产主义青年团团旗团徽的庄重和严肃性，使团旗团徽的制作、使用更加规范，根据《中国共产主义青年团章程》，制定本规定。
第二条 中国共产主义青年团团旗团徽是中国共产主义青年团的象征和标志。团的各级组织和每一个团员，都应当自觉地尊重和爱护团旗团徽。
第三条 中国共产主义青年团团旗旗面为红色，象征革命胜利；左上角缀黄色五角星，周围环绕黄色圆圈，象征中国青年一代紧密团结在中国共产党周围。
中国共产主义青年团团徽的内容为团旗、齿轮、麦穗、初升的太阳及其光芒，写有“中国共青团”五字的绶带。它象征着共青团在马克思列宁主义、毛泽东思想的光辉照耀下，团结各族青年，朝着党所指引的方向奋勇前进。
第四条 团旗团徽的制作
（一）团旗的制作
团旗为长方形，它的长与高之比为3∶2，通用的尺度有三种：
1.长288厘米，宽192厘米；
2.长192厘米，宽128厘米；
3.长96厘米，宽64厘米；
团旗的制作方法是：黄圈围着的黄色星，缀在旗面左上方，制旗时，先将旗面对分为4个相等的长方形，将左（它的反面为右）上角长方形上下分为12等份，再以左上角长方形中心点为圆心，3等份及4等份长为半径画两圆周，两圆周之间就是黄色圆圈。再在内圆周上定出5个等距离的点，其中一点位于圆周正上方。将此5点中各相隔的两点相联成直线，此5直线之外轮廓线就是黄色五角星的外缘。
在特定场所需要使用非通用规格团旗的，报县级或县级以上团的委员会批准。
（二）团徽的制作
团徽涂色为金红二色。团旗的旗面和绶带为红色，团旗的五角星和环绕它的圆圈、旗边、旗杆、齿轮、麦穗、初升的太阳及其光芒、“中国共青团”五个字为金色。红为正红（徽章则用珐琅烧制成靠地红色），金为大赤金。
团徽徽章的直径为2厘米。
第五条 团旗团徽的生产和销售
（一）团旗团徽由省级团委指定企业，按照上述制作要求生产。非定点企业一律不得私自生产团旗团徽。省级团委要加强对定点企业的产品质量、价格和售后服务工作的检查、监督和管理。
（二）团组织订购团旗团徽，可由省级团委与定点企业联系，亦可由地（市）、县（市）团委和基层团组织直接与定点企业联系，定点生产企业负责供货，实行团组织内部供应销售。团旗团徽不得作为商品在市场销售。各级团组织和团员不得在市场上购买团旗团徽。
第六条 团旗的使用范围
（一）团的各级代表大会和代表会议、团员大会、举行新团员入团宣誓仪式的会场，应悬挂团旗，也可以同时悬挂党旗。团旗和党旗同时悬挂时，党旗应挂在面向的左方，团旗挂在面向的右方。
（二）团内举行重大庆祝、纪念活动、团日活动，可以使用团旗。当团旗与国旗、党旗同时使用时，团旗应摆在国旗、党旗的后面。
（三）团的各级机关的会议室可以悬挂团旗。
国旗法规定应升挂国旗的场所只悬挂国旗，不悬挂团旗。
除上述情况外，使用团旗及其图案需经县级和县级以上团的委员会批准。
第七条 团徽的使用范围
（一）召开团的各级代表大会和代表会议，应悬挂团徽。
（二）团的各级机关的会议室，可以悬挂团徽。团的各级机关的门口不悬挂团徽。
节日游行庆祝活动，不要抬团徽。
（三）团的各级组织颁发的奖状、奖旗、奖章、证书和其它荣誉性文书、证件上，可以印团徽图案。
（四）团内出版物上可以印团徽图案。
（五）团徽制成徽章，颁发给共青团员和保留团籍的中共党员佩带。团的徽章应佩戴在左胸前。
团的徽章不能作为转移团组织关系的依据。
团的徽章由团的基层委员会保管。团支部接收新团员，向上级团组织报送新团员名单时，领取团的徽章。在举行入团宣誓仪式时，由基层团组织发给新接收的团员。
团的徽章不得转让他人。团员遗失团的徽章，可以申请补发。团员离开团的组织后遗失团的徽章，不再补发。
团员被开除团籍时，应交回团的徽章。
除上述情况外，使用团徽及其图案需经县级和县级以上团的委员会批准。
第八条 悬挂团旗团徽，应当置于显著位置。使用团旗团徽及其图案，应当严肃、庄重。
第九条 不得使用破损、污损、褪色或不符合制作规定的团旗团徽。
第十条 团旗团徽及其图案不得用作商标、广告等商业性活动。
第十一条 团的各级组织应对本规定的执行情况进行监督检查，对违反本规定的团组织和团员应进行批评教育，情节严重的应给予当事人团的纪律处分。
第十二条 本规定由共青团中央组织部负责解释。
司法机关在诉讼中的回避
杨涛
司法机关在诉讼中应否回避的问题，在我国三大诉讼法均未提及，、〈〈民事诉讼法〉〉、〈〈行政诉讼法〉〉只有审判人员、检察人员、侦查人员及法院院长、检察长、公安机关负责人回避的规定，对于法院、检察院、公安机关在诉讼中的回避却未作任何规定。仅1998年9月2日最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第18条规定：“有管辖权的人民法院因案件涉及本院院长需要回避等原因，不宜行使管辖权的，可以请求上一级人民法院管辖；上一级人民法院也可以指定与提出请求的人民法院同级的其他人民法院管辖。”这不能不说是诉讼法上的一种缺陷。
从现代组织的性质与功能上分析，任何组织一经形成，便集合了组织成员的意志代表了组织成员的利益，同时，该组织还具有相对独立于组织成员的自身的意志反映与利益诉求。并且，每一个组织总是有特定的人员或机构加以领导，代表组织意志行事。在民法中，有法人的概念，并由法定代表人参加诉讼；在刑法中，有单位作为犯罪的主体，其主要负责人要对单位犯罪承担相应的刑事责任。法院、检察院、公安机关在履行职能时是公权力机关，是公法人，由院长、检察长、局长领导，在国家机关体系中相对独立、经费单独核算，有其独立的政治与经济利益的诉求。在民事领域，当他们民事主体进入市场后，独立的经济利益更为明显。
而现代回避制度渊源于自然正义的原理“任何人都不能做自己案件的法官”，因为与案件的当事人或与案件有复写关系的人审理案件无法消除人们对于他们审理案件公正性、中立性的怀疑，而只有回避才能体现程序正义。当司法机关及其主要领导或负责人是案件的当事人或与本案有利害关系时，司法机关独立的利益诉求及在主要领导或负责人领导下的机制如何让人们去消除这种合理的怀疑呢？因此，回避制度必须要涉及司法机关回避的的问题。
这种回在笔者看来，要涉及以下三个方面：
一是司法机关是本案的当事人或与本案有利害关系或其他关系可能影响公正处理案件的，当事人有权要求其回避。这里这些组织其实与自然人并无差异，因为它们都有自己的独立利益与诉求。如法院是民事案件的原告、被告或第三人，检察院、公安局是刑事案件的被害人；又如在刑事诉讼中，公安机关或检察院、法院曾与当事人有民事纠纷等等；这些情形下，司法机关都不应审理案件或进行侦查、起诉等司法活动。
二是司法机关的主要领导或负责人是本案的当事人或与本案有利害关系时，当事人有权要求其所在的司法机关回避。因为这些人有实际控制和潜在影响该组织和组织成员的能力，仅仅要求其本人回避是远远不能消除人们对于司法机关办案公正性、中立性的怀疑。
三、是司法机关的成员因为公务行为涉及诉讼时，当事人也有权要求成员所在的司法机关回避。因为公务行为与组织之间有着天然的联系，司法机关处于自身的政治、经济利益可能会作出不利于公正的的趋向。如某法院法官的涉嫌滥用职权罪，如由该法院审理，法院或出于对痛恨该法官破坏法院声誉的考虑，畸重判刑，或出于防止在上级法院及有关机关的考核落后等等因素，畸轻处理甚至宣告无罪。
在涉及司法机关回避的案件中，不仅该司法机关不能参加案件的办理，而且该司法机关管辖下的机关也不能参加案件的办理。此类案件应由该司法机关的上级机关办理或由该司法机关的平级的其他司法机关办理。
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士
邮编：３４１０００
E—mail:tao1991@163.net tao9928@tom.com