卫生部


卫农卫发[2005]216号


卫生部关于开展2005年“全国优秀乡村医生”评选表彰活动的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局：
为了更好地贯彻实施《乡村医生从业管理条例》，广泛宣传乡村医生扎根农村、爱岗敬业、运用中西医适宜技术为农民提供优质服务的先进事迹，通过树立一批先进典型，激励广大乡村医生为发展农村卫生事业做出更大贡献，卫生部决定开展2005年全国优秀乡村医生评选表彰活动。
现将《关于评选表彰2005年“全国优秀乡村医生”活动实施方案》、《“全国优秀乡村医生”评选标准》、《“全国优秀乡村医生”候选人推荐名额分配表》和《“全国优秀乡村医生”候选人登记表》印发给你们，请认真组织实施。
附件1、2005年“全国优秀乡村医生” 评选表彰活动实施方案
2、“全国优秀乡村医生”评选标准
3、“全国优秀乡村医生”候选人推荐名额分配表
4、“全国优秀乡村医生”候选人登记表

卫生部
二○○五年五月三十一日


附件1：

关于评选表彰2005年“全国优秀乡村医生”活动实施方案

一、表彰目的
通过表彰全国优秀乡村医生，树立一批乡村医生的先进典型，进一步激励全国广大乡村医生爱岗敬业、立足农村、服务农民，更好地为农民提供基本卫生服务，促进农村基层卫生事业的持续发展。
二、表彰名额
2005年全国表彰200名优秀乡村医生，由卫生部授予“全国优秀乡村医生”称号，并给予一定奖励。（各省表彰名额见附件3）。
三、评选程序
（一）地方卫生行政部门逐级推荐。在县、地（市）级卫生行政部门逐级审核报送的基础上，省级卫生行政部门按1:1的比例向卫生部推荐候选人员。
县级卫生行政部门在上报候选人员前，应充分听取候选人员所在村的干部和群众意见。省级卫生行政部门在上报候选人员前，应在候选人员所在县域范围内利用报纸、广播或电视等多种方式公示，广泛听取群众意见，同时公布听取群众意见的电话号码，接待群众来信来访，对于群众实名举报的问题，省级卫生行政部门应组织人员逐一核实。
（二）卫生部审核认定。卫生部成立评选工作领导小组，由陈啸宏副部长任组长，办公厅、人事司、规财司、农卫司、妇社司、医政司、疾控司、部纠风办以及国家中医药管理局医政司、中国农村卫生协会为成员单位。领导小组负责审核省级卫生行政部门推荐的候选人员和认定全国优秀乡村医生，在审核认定前，将在卫生部网站上公示一周。
四、有关要求
（一）各地要加强领导，精心组织，周密部署，把评选表彰工作做好、做细。各省、自治区、直辖市卫生厅局应成立评选表彰工作领导小组，负责本省评选工作，省中医药管理部门应作为领导小组成员单位。
（二）2005年8月31日前，省级卫生行政部门将候选人登记表（附件4）上报中国农村卫生协会（一式三份），并抄报卫生部农村卫生管理司（一份）。
联系人：中国农村卫生协会 杜皓林 王玉华
联系电话：010-63203767 传真：010-63203734
地址：北京市宣武区南线阁10号基业大厦8层 邮编：100053
联系人：卫生部农村卫生管理司 陈凯
联系电话：010-68792586 传真：010-68792343
地址：北京市西城区西直门外南路1号 邮编：100044






附件2：

“全国优秀乡村医生”评选标准

一、具有县级以上卫生行政部门颁发的乡村医生证书，并连续在村医疗卫生机构从事预防、保健和基本医疗服务工作十年以上，现仍在村医疗卫生机构工作的乡村医生。
二、热爱本职工作，扎根农村基层，热情为群众服务，具有奉献精神。爱岗敬业，遵守职业道德，关心、爱护、尊重患者，深受当地群众好评。
三、遵纪守法，认真执行《乡村医生从业管理条例》。遵守各项规章制度，严格执行专业技术规范和操作规程，坚决抵制假、冒、伪、劣药品，严格执行规定的医疗服务价格和药品价格，确保群众医疗、用药安全，未发生过医疗事故。
四、具有开拓精神，积极参与农村基层卫生组织建设。所在村卫生室（所）制度完善，资料齐全，管理规范，在本地区能发挥示范作用。
五、刻苦钻研业务，积极参加培训学习，注重知识更新与提高业务技术水平，具备为当地群众服务的专业特长。
六、在从事计划免疫、妇幼保健、新型农村合作医疗、传染病报告和突发公共卫生事件控制等方面具有突出的业绩，具有一定的代表性，可成为广大乡村医生学习的榜样。

附件3：

“全国优秀乡村医生”候选人推荐名额分配表


省 份 乡村医生数 名额 省 份 乡村医生数 名额
北 京 3566 2 湖 北 32431 8
天 津 3805 2 湖 南 32666 8
河 北 60136 15 广 东 27586 7
山 西 29199 7 广 西 33395 8
内蒙古 16692 4 海 南 1966 2
辽 宁 24773 6 重 庆 19086 5
吉 林 11677 3 四 川 64019 15
黑龙江 21699 5 贵 州 20791 5
上 海 2754 2 云 南 30838 7
江 苏 46956 11 西 藏 876 2
浙 江 16033 4 陕 西 29526 7
安 徽 40815 10 甘 肃 16199 4
福 建 23684 6 青 海 4660 2
江 西 27445 7 宁 夏 3207 2
山 东 93395 16 新 疆 4322 2
河 南 81475 16 总 计 825672 200

注：
1、表中乡村医生数摘自2005年中国卫生统计提要。
2、候选人推荐名额原则上按0.24‰比例分配给各省，但每个省、自治区、直辖市最少2个名额，最多为16个名额。

附件4：
“全国优秀乡村医生”候选人登记表

姓名 性别 民族 贴照片处（二寸近期免冠照）
年龄 岁（ 年 月出生）
文化程度 政治面貌
从事乡医工作年限 年；获得乡医证书时间 年 月
工作单位 执业类别 （以西医为主 以中医为主）
通讯地址
邮政编码 电话（区号 ）
个人简历（包括培训情况）
受过何种奖励
事迹材料（请另附）
县级卫生行政部门意见 （盖章） 年 月 日 地市级卫生行政部门意见 （盖章） 年 月 日 省级卫生行政部门审核意见 （盖章） 年 月 日


广东省人大


广东省职业介绍管理条例
广东省人大


第一章 总则
第一条 为保护用人单位和求职劳动者的合法权益，规范职业介绍行为，促进劳动者就业，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事职业介绍、通过职业介绍进行求职或者招用劳动者，适用本条例。
第三条 职业介绍机构包括公益性职业介绍机构和经营性职业介绍机构。劳动保障行政部门设立的职业介绍机构是政府向社会提供就业服务的公益性事业单位。非劳动保障行政部门设立的职业介绍机构是经劳动保障行政部门批准设立的向社会提供就业服务的经营性机构。
第四条 职业介绍必须遵循合法、公正、公开、诚实的原则，促进用人单位和求职者依法建立劳动关系。
第五条 县级以上人民政府应当统筹规划，采取有效措施，办好职业介绍事业，培育和建立统一开放、竞争有序的劳动力市场。
县级以上人民政府劳动保障行政部门应当设立公益性职业介绍机构，其经费纳入同级财政预算。
第六条 县级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内职业介绍工作。工商、物价等有关行政部门在各自职责范围内对职业介绍活动进行监督管理。

第二章 机构
第七条 从事职业介绍活动，必须依法设立专门的职业介绍机构。
国家另有规定的，从其规定。
第八条 申请设立职业介绍机构应当具备下列条件：
（一）有机构名称和组织章程；
（二）有三名以上取得广东省职业介绍从业人员资格证的从业人员；
（三）有固定的办公场所和必要的设施；
（四）有不少于十万元的开办资金；
（五）有相应的财务核算制度；
（六）符合法律、法规、规章规定的其他条件。
第九条 申请设立职业介绍机构应向劳动保障行政部门提交下列文件、证件：
（一）申请报告；
（二）组织章程；
（三）资金信用证明；
（四）办公场所证明；
（五）主要负责人的基本情况证明；
（六）从业人员的广东省职业介绍从业人员资格证；
（七）法律、法规、规章规定的其他资料。
第十条 职业介绍机构的设立须经所在地县级以上劳动保障行政部门审批。
第十一条 经审核批准设立的职业介绍机构，由劳动保障行政部门发给职业介绍许可证。公益性职业介绍机构凭有关批准文件和职业介绍许可证到同级政府机构编制管理机关办理登记手续后方可开展职业介绍活动；经营性职业介绍机构凭职业介绍许可证到同级工商行政管理部门申领营
业执照，并到税务机关办理登记手续后方可营业。
工商行政管理部门核发营业执照后十日内，应书面通知同级劳动保障行政部门。

第三章 职责
第十二条 职业介绍机构应当开展下列职业介绍服务：
（一）为求职者和用人单位进行求职和招聘登记；
（二）为求职者和用人单位提供求职、招聘信息；
（三）为求职者和用人单位提供劳动政策咨询和就业指导；
（四）安排求职者和用人单位见面洽谈，促进双方建立劳动关系。
第十三条 公益性职业介绍机构除本条例第十二条规定的职业介绍服务外，还可以开展以下服务：
（一）为求职者提供职业能力、择业方向的测试；
（二）为用人单位和求职者办理档案挂靠，代办社会保险、用工手续、劳动合同鉴证等劳动保障事务代理业务；
（三）组织地区、省际劳动力交流活动。
第十四条 职业介绍机构申请从事介绍国内人员到国外和香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区（以下简称港、澳、台）就业，由省劳动保障行政部门审核后报国家劳动保障行政部门审批。
职业介绍机构申请从事介绍国外和港、澳、台人员入粤就业，由省劳动保障行政部门审批。
未经批准，职业介绍机构不得从事本条第一款、第二款所列业务。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十五条 用人单位和求职者应当向职业介绍机构提交证明其身份和情况的合法证件和有关材料，未提交合法证件和有关材料的，职业介绍机构不得向其提供职业介绍服务。
用人单位招聘人员，不得向应聘者收取任何费用。
第十六条 职业介绍机构、用人单位、求职者提供招聘、求职信息必须真实、有效。
委托招聘、委托求职应签订协议书，协议书的格式和内容由省劳动保障行政部门制定。
第十七条 公益性职业介绍机构从事本条例第十二条规定所列职业介绍服务，不得收取服务费。经营性职业介绍机构可按规定收取职业介绍服务费。
职业介绍机构的收费办法和公益性职业介绍机构的经费核拨办法由省人民政府制定。
第十八条 职业介绍机构在委托招聘、委托求职协议生效后三十日内，未能为用人单位找到符合协议要求的求职者，或未能为求职者找到符合协议要求的就业岗位的，必须退还按规定应退的费用。
第十九条 职业介绍机构应优先为残疾人、退出现役的军人和取得职业资格证书的求职人员介绍职业。

第四章 管理
第二十条 职业介绍机构不得以委托、挂靠、转让、转包或与其他单位、个人合作等方式经营。
第二十一条 职业介绍机构应当定期向劳动保障行政部门报告工作情况，提交统计报表及有关资料，并接受劳动保障行政部门的监督。
第二十二条 发布招聘广告、信息（含互联网信息）的，应向劳动保障行政部门提出书面申请，并按劳动保障行政部门核准的内容进行发布。广告经营者、发布者承办发布招聘广告、信息时，应查验核准发布的证件，并在发布时标明证号。没有批准证件的招聘广告、信息不得发布。
劳动保障行政部门接到发布招聘广告、信息申请后，应在五个工作日内给予答复。
第二十三条 职业介绍机构举办劳动力交流会，应当提前三十日报县级以上劳动保障行政部门审批。劳动保障行政部门接到职业介绍机构提交的举办劳动力交流会申请后，应在五个工作日内给予答复。未经批准，不得举办劳动力交流会。
国家另有规定的，从其规定。
第二十四条 职业介绍机构不得为没有外出人员就业登记卡或广东省流动人员就业证的流动人员介绍职业。
第二十五条 职业介绍机构不得介绍未取得职业资格证书的人员到国家规定的就业准入工种（岗位）就业。
第二十六条 职业介绍机构不得为未满十六周岁的未成年人介绍职业。法律、法规另有规定的，从其规定。
职业介绍机构不得介绍妇女和年满十六周岁不满十八周岁的劳动者从事国家规定禁忌从事的职业。
第二十七条 职业介绍机构必须在其办公场所明显处悬挂职业介绍许可证和有关证照，经营性职业介绍机构应同时悬挂营业执照和收费许可证、收费标准；其从业人员应当佩戴省劳动保障行政部门统一印制的上岗证。
第二十八条 职业介绍机构变更机构名称、机构负责人、经营地址，应在变更前向原审批的劳动保障行政部门报告，办理变更登记手续；不办理变更登记手续的，职业介绍许可证视为无效。
劳动保障行政部门接到职业介绍机构提交的变更申请后，应在五个工作日内给予答复。
第二十九条 职业介绍从业人员实行岗位资格证制度。经县级以上劳动保障行政部门专门培训、考核合格，取得广东省职业介绍从业人员资格证的人员，方可从事职业介绍活动。广东省职业介绍从业人员资格证由省劳动保障行政部门统一制定，在全省范围内有效。
第三十条 劳动保障行政部门对职业介绍许可证和广东省职业介绍从业人员资格证实行年审制度。没有办理年审手续的职业介绍许可证和广东省职业介绍从业人员资格证，自上一次年审期满之日起自动失效。

第五章 罚则
第三十一条 违反本条例第七条、第十条规定，擅自设立职业介绍机构或从事职业介绍活动的，由劳动保障行政部门予以取缔，没收其违法所得，责令当事人赔偿受害者的经济损失，并处以三万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十二条 违反本条例第十四条第三款规定的，由劳动保障行政部门没收其违法所得，吊销其职业介绍许可证，并可按每介绍一人处以一万元以上三万元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第十五条第二款规定，向求职者收取费用的，由劳动保障行政部门责令其限期退回收取的费用，并处以违法所得金额一至三倍的罚款。
第三十四条 违反本条例第十六条第一款、第二十二条第一款规定的，由劳动保障行政部门责令改正，可处以五百元以上三千元以下的罚款，并赔偿由此造成的直接经济损失；广告经营者、发布者违反本条例第二十二条规定的，由工商行政管理部门依照广告管理有关规定进行查处。
第三十五条 违反本条例第十七条规定的，由物价行政部门没收其违法所得，并处以违法所得金额三至五倍的罚款。情节严重的，由县级以上劳动保障行政部门责令其停业整顿或吊销其职业介绍许可证。
第三十六条 违反本条例第十八条规定的，由劳动保障行政部门责令其退还按规定应退的费用，并按应退金额处以二倍罚款。情节严重的，由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证。
第三十七条 违反本条例第二十条规定的，由劳动保障行政部门责令其停业整顿。情节严重的，吊销其职业介绍许可证。
第三十八条 违反本条例第二十三条规定，未经劳动保障行政部门批准，擅自举办劳动力交流会的，由劳动保障行政部门没收其违法所得，并处以二万元以上十万元以下的罚款。
第三十九条 违反本条例第二十四条、第二十五条规定的，由劳动保障行政部门按每介绍一人处以五百元罚款。违反本条例第二十六条规定的，由劳动保障行政部门按每介绍一人处以三千元以上六千元以下的罚款。情节严重的，责令其停业整顿或吊销其职业介绍许可证。
第四十条 违反本条例第二十七条规定的，由劳动保障行政部门予以警告，责令改正；逾期不改的，对职业介绍机构处以五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，责令其停业整顿，并可吊销其从业人员的广东省职业介绍从业人员资格证。
第四十一条 违反本条例第二十九条规定，聘用的从业人员未领取广东省职业介绍从业人员资格证的，由劳动保障行政部门责令限期清退，并可对该职业介绍机构按未领证人数每人处以一千元以上二千元以下的罚款。
第四十二条 当事人对劳动保障、物价、工商等行政部门的行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起六十日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请行政复议或向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议或者不起诉，又拒绝执行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则
第四十三条 本条例自2000年9月1日起施行。



2000年5月9日