四川省人民政府


四川省木材运输管理办法
四川省人民政府令〔第55号


第一章 总 则
第一条 为了保护森林资源，加强对木材运输的管理，维护木材流通的正常秩序，根据《中华人民共和国森林法》及其实施细则，结合四川实际，制定本办法。
第二条 凡在四川省行政区域内运输木材的单位和个人，必须遵守本办法。
在独立核算的木材生产或者加工企业内部运输木材的，不适用本办法。
第三条 本办法所称木材，包括 （一）国家标准和行业标准所列全部木材； （二）大宗木制半成品和木制成品； （三）木竹削片、旧房料、薪材、树皮； （四）楠竹、杂竹及大宗竹制半成品和成品。
前款所称旧房料是指从林区外运的旧房料；树皮是指林区的县级人民政府为保护林区森林资源，报经市州人民政府、地区行政公署批准纳入木材运输管理，有特种用途的限制采伐、外运的树皮；杂竹是指国家和我省实行采伐、销售、运输总量控制的产竹区的国有、集体的杂竹。
第四条 县级人民政府、地区行政公署林业行政主管部门，负责本行政区域内木材运输的管理工作。
县级以上林业行政主管部门依法设立的木材检查站依照法律、法规、规章的规定，负责对木材运输实施检查监督，在其职责范围内依据林业行政主管部门的委托实施行政处罚。
第五条 运输木材，必须持有林业行政主管部门发给的木材运输证件。
运输木材出省或者运入四川，必须持有林业部统一印制的《出省木材运输证》；省内运输的，必须持有四川省林业厅统一印制的《四川省木材运输证》。
木材运输证在核定的有效期限内只能使用一次。
第六条 木材运输实行总量控制。县级以上林业行政主管部门在办理出境木材运输证时，不得突破省林业行政主管部门审核下达的年度木材运输总量控制指标，确需超过计划限额的，应当报省林业行政主管部门批准。

第二章 木运输证的核发
第七条 木材运输证实行分级核发。在市、地、州行政区域内运输的，由起运地的县级林业行政主管部门核发《四川省木材运输证》；跨市、地、州行政区域内运输的，由起运地所在的市地州林业行政主管部门核发《四川省木材运输证》；运输出省的，由省林业行政主管部门核发《出
省木材运输证》。
林业行政主管部门可以将本级核发木材运输证件的权限委托下级林业行政主管部门行使。
第八条 核发木材运输证的机关及其工作人员，必须严格执行本办法规定，认真相验办证依据，在年度木材运输总量控制指标内办理。
第九条 核发木材运输证，实行一车 （船、排）一证。由火车或者船队进行批量运输的木材，在同一起止地点、同一起运时间、同一货主、同一运输工具的情况下，可以核发一张运输证。
第十条 申请办理木材运输证的单位或者个人，应当根据本办法的规定提交或者出示有关的证明、证件：
（一）木材合法来源证明；
（二）木材检尺码单；
（三）木材经营、加工单位向外地运销木材的，出示县级以上林业行政主管部门核发的木材经营许可证和工商行政管理部门核发的营业执照 （副本）；
（四）直接从木材生产者处购买木材的，出示交纳有关费金的票据；
（五）从木材经营者处购买木材的，出示该木材原运达本地的木材运输证件；
（六）国家和我省规定进行木材检疫的，出示木材检疫证明。
第十一条 本办法第十条所称木材合法来源证明，是指下述之一的证明、证件：

（一）林木采伐许可证；
（二）购买木材的票据和按有关规定鉴定的木材购销合同，个人购买自用材2立方米以下的只提交购买木材的票据；
（三）属农村居民采伐自留地和房前屋后自有林木外运的，提交基层林业工作站或者乡镇人民政府开具的证明；
（四）属个人工作调动或者家庭搬迁按规定允许携带少量自用材的，提交工作调动证明或者户口迁移证明；
（五）施工单位因工程竣工迁移需要运输工程自用材的，提交有关证明。
第十二条 在国家和我省规定实行采伐、销售、运输总量控制的产竹区以外的其他地区，需要运出杂竹的，在申请办理木材运输证时，只提交购买杂竹的票据或由基层林业工作站、乡镇人民政府出具的集中收购证明。
第十三条 木材运输申请人按本办法规定提交有效证明、证件的，林业行政主管部门应当及时核发木材运输证，并在申请人提交的有关证明、证件上作已经办证的签注。
属本办法第十九条情形，需要补办木材运输证的，起运地林业行政主管部门应当在申请人提交的扣留木材凭证所载明的补办期限内按照本办法规定及时补办，并在补办木材运输证上注明“根据×××号木材扣留证补办”字样，收回木材扣留凭证。
第十四条 木材运输证从起运地到终点全程有效。但在运输途中需要中转或者更换运输工具的，凭木材运输证到当地林业行政主管部门换领木材运输证。

第三章 监督管理
第十五条 运输木材必须具备有效的木材运输证件，货证同行。
禁止使用伪造、涂改、转让、失效的木材运输证。
第十六条 凡需要通过铁路、公路、水路等运输木材的，必须持有效木材运输证到承运单位办理运输手续。否则，运输单位不予承运。
第十七条 林业行政主管部门或者木材检查站工作人员执行木材运输检查监督公务时，应当出示省林业行政主管部门统一制发的检查证件，佩带统一标志，文明执法，依照法定程序履行职责。
第十八条 林业行政主管部门或者木材检查工作人员执行木材运输检查监督职务时，应当查验木材运输证件，并进行登记。对手续齐全、货证相符的，在木材运输证上加盖“审验章”后即予放行，不得刁难和乱收费用。
第十九条 无木材运输证或者持过期木材运输证运输木材的，林业行政主管部门或者木材检查站可以依法扣留所运木材，发给扣留凭证，并责令货主或者承运人在限定期限内补办木材运输证。限定期限为：在市地州行政区域内补办的不超过10日，在省内补办的不超过20日，在省外
补办的不超过30日。确因特殊情况难以在上述期限内补办的，在确定补办期限时可以适当延长。
第二十条 木材检查站应当妥善保管所扣留的木材，在未作处理决定以前，不得擅自处理。在扣留期间所发生的木材保管、装卸等费用，由有违法行为或者有过错的责任人承担；由于林业行政主管部门或者木材检查站工作人员的过错而造成的损失，由林业行政主管部门或者木材检查站
承担。

第四章 处 罚
第二十一条 无木材运输证运输木材的，责令限期补办木材运输证。逾期不补办又无正当理由的，没收所运输的全部木材，可以并处相当于没收木材价款10％至30％的罚款。
以伪装、藏匿等方式逃避木材检查站检查的，没收非法运输的木材，并处相当于没收木材价款10％至50％的罚款。
第二十二条 运输木材的数量 （含件数、材积）与木材运输证件记载不符合又无正当理由的，没收超过部分的木材。运输木材的树种、材种或者规格与木材运输证件记载全部或者部分不符又无正当理由的，没收其不符部分的木材。
第二十三条 使用伪造、转让、涂改的木材运输证运输木材的，收缴其木材运输证，没收运输的全部木材，并处相当于没收木材价款10％至50％的罚款。
第二十四条 使用过期木材运输证件运输木材，能够提供木材合法来源证明的，补办木材运输证件后放行；逾期未提供补办的木材运输证件的，没收所运输的全部木材。
第二十五条 超出木材运输证规定的运达地点或者重复使用木材运输证运输木材的，按照本办法第二十一条第一款规定处理。
第二十六条 对承运无证木材的单位和个人，可以处其承运木材价款30％以下的罚款。
第二十七条 运输木材拒不接受林业行政主管部门或者木材检查站依法检查、强行通过的，给予警告，可以并处2000元以下罚款；强行通过造成其他损失的，责令赔偿；情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十八条 本办法规定的行政处罚由县级以上林业行政主管部门或者其委托的单位决定。木材检查站可以在委托范围内作出行政处罚。
第二十九条 阻碍木材检查站或者林业行政主管部门工作人员依法执行公务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 林业行政主管部门和木材检查站工作人员滥用职权、徇私枉法、收受贿赂的，由有权机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请行政复议；或者在接到处罚决定通知之日起30日内向人法院起诉。复议机关应当在接到复议申请之日起60日内作出复议决定。当事人对复议决定不服或者复议
机关逾期未作出复议决定的，可以在接到复议决定或者复议期满之日起15日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第三十二条 国家和省人民政府规定实行凭证运输的林副产品、林化产品，适用本办法规定。
第三十三条 国家和我省实行采伐、销售、运输总量控制的产竹区的县级行政区划的名录，经省人民政府审核批准后，由省林业厅另行发布。
第三十四条 本办法具体运用中的问题，由省林业厅负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。1985年7月8日四川省人民政府批准发布的《四川省木材运输管理办法 （试行）同时废止》。



1994年11月19日
广东省广州市机构编制委员会


关于印发《广州市环境保护局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

穗编字〔2001〕120号

各区、县级市党委、人民政府，市直有关单位：

《广州市环境保护局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。

广州市机构编制委员会

二○○一年八月六日　

广州市环境保护局职能配置、内设机构和人员编制规定

根据《中共广州市委、广州市人民政府关于印发〈广州市市级党政机构改革方案〉、〈广州市市级党政机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔2001〕4号），保留广州市环境保护局（简称市环保局）。市环保局是市政府主管全市环境保护工作的工作部门。

一、职能调整

（一）划出的职能

将组织和实施对环保产品制造质量监督职能交给市质量技术监督局；市环保局协助有关工作。

（二）转变的职能

将环境科技成果和实用技术的评估、筛选等技术性工作交给具有资质的社会中介机构承担。

（三）增加的职能

1.对区、县级市环保行政主管部门主要负责人的任免提出意见。

2.开展环境质量预测，向社会发布环境质量日报和预报。

3.辐射环境、生态环境保护，流动源污染防治的监督管理。

（四）清理行政审批事项

1.保留审批的事项：（1）建设项目环境保护；（2）排污许可证；（3）危险废物经营许可证；（4）危险废物转移。

2.保留核准的事项：（1）排污申报登记；（2）环保治理设施暂停运行或拆除；（3）危险废物经营上岗资格；（4）建筑工地噪声许可。

3.保留审核的事项：（1）进口废旧物再利用；（2）固体废物跨市（省）转移；（3）环境工程设计、施工资质（丙级）；（4）在用机动车排气年度检测；（5）从事固体废物收集、储存处置的经营活动（新增加事项）；（6）开发利用已关闭、闲置、拆除的固体废物填埋或者焚烧场（新增加事项）。

4.合并的事项：“排污口规范化”合并到“建设项目环境保护”。

5.取消的事项：（1）食品加工业、餐饮业废油脂经营资质证；（2）电镀厂申领电镀准产证；（3）环境保护工业产品质量认可；（4）绿色产品认证；（5）广州市环境保护科学技术进步奖；（6）环境保护咨询业务单位资质。

二、主要职责

根据以上职能调整，市环保局的主要职责是：

（一）贯彻执行中央、省、市环境保护的方针、政策、法律、法规和标准；拟订我市的环境保护法规、规章和标准并组织检查实施。

（二）组织编制环境保护规划和环境功能区划；负责对国家、省和市政府确定的我市重点区域、重点流域的污染防治和生态保护规划实施监督；参与编制本市可持续发展纲要。

（三）负责监督管理广州地区水体、大气、噪声、固体废物、有毒化学品等点源、面源污染及流动污染源（机动车、船、航空器）的污染防治工作，调查处理污染事故和生态破坏事件；协调解决环境污染纠纷；负责环境保护行政执法检查；协调和监督海洋环境保护工作。

（四）监督对生态环境有影响的自然资源开发利用、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；监督检查各种类型自然保护区及风景名胜区、森林公园的环境保护工作；监督检查生物多样性保护、湿地环境保护；组织监督对生态功能保护区和自然保护区的保护工作；协调和监督农业生态环境保护、生态示范区（村、镇、场）建设。

（五）受市政府委托编制环境保护任期目标，并协调、指导各区、县级市和有关部门组织实施。

（六）受市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划组织环境影响评价；贯彻执行建设项目环境影响评价制度和污染防治“三同时”制度。

（七）组织、检查、指导排污费的征收、管理和使用；协同有关部门编制市级保护资金预算，并监督管理市级环境污染治理资金。

（八）负责拟订并监督实施环境保护技术政策和技术规范；组织环境保护科学研究，推广应用技术示范工程；负责全市环境管理体系和环境标志认证、环境保护资质认可工作及组织环境保护对外交流与合作。

（九）负责环境监理、监测、统计、信息管理等工作；制定环境监测制度和规范；组织建设和管理环境监测网及信息系统；组织环境质量指数预测预报；组织编制环境质量报告书；发布环境状况公报。

（十）受省环保部门委托，负责广州地区核安全、放射性废物管理工作；负责电磁辐射环境保护工作；参与核事故、辐射环境事故应急工作；对核设施安全和电磁辐射、核技术应用的污染防治工作进行监督。

（十一）负责管理局直属单位；负责对区、县级市环境保护行政主管部门实施业务领导；协助区、县级市管理环境保护行政主管部门的主要领导干部。

（十二）组织、指导环境保护宣传教育和培训工作，推动公众和非政府组织参与环境保护。

（十三）承办市政府和上级环保部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市环保局设7个职能处（室）

（一）办公室

负责机关政务工作；负责公文处理、保密、档案、秘书、财务、接待、督办、政务信息、后勤保障等行政事务性工作；负责综合性会议、行政会议及重大活动的组织工作；组织全市环保宣传、教育工作；负责推动公众和非政府组织参与环境保护；组织协调环境新闻网络；发布全市环境质量状况公报和环境统计公报。

（二）规划与计划处

组织编制和实施全市环境保护规划和生态可持续发展规划；拟订环境功能区划；组织对重大经济技术政策、发展规划以及重大经济开发计划环境影响评价；审查城镇总体规划中的环境保护事项；管理环境信息系统；负责全市环境统计及综合分析工作；组织编制环保计划，实施污染物排放总量控制工作；呈批排污许可证；会同有关部门编制市级环境保护资金预算，监督管理污染治理资金使用；归口管理环境保护项目利用外资工作；监督实施环保目标责任制和环境综合整治及定量考核工作。

（三）科技与法规处

组织拟订地方性环境保护法规、规章、标准；组织开展环保政策和重大环境问题调研；组织拟订实施本市环境保护科技发展计划；审核环境工程设计、施工资质（丙级）；协调环保科研和技术引进；组织重大环保科技攻关和技术示范工程推广；组织开展ISO14000环境管理体系和环境标志认证工作；负责环保涉外交流与合作；负责普法教育；归口管理全市环境保护行政执法和执法责任制工作；负责环保行政处罚、复议、诉讼及行政赔偿等法律事务；办理信访、投诉和人大、政协的议案、提案工作；指导区、县级市环保部门的行政执法和行政诉讼工作。

（四）水与固废污染控制处

组织实施水、固体废物污染防治及环境监理、排污收费等法律、法规、标准和政策；组织开展水环境功能区达标工作；指导和协调跨区域的水环境污染治理；核准排污申报登记，环保治理设施暂停运行或拆除；负责呈批危险废物经营许可证、危险废物转移；核准危险废物经营上岗资格；审核进口废旧物再利用、固体废物跨省（市）转移；审核从事固体废物收集、储存、处置的经营活动和开发利用已关闭、闲置、拆除的固体废物填埋或者焚烧场；协调参与广州地区核安全、辐射污染防治及核事故、辐射环境事故应急处理工作。

（五）大气噪声污染控制处

组织实施大气、环境噪声、流动源污染防治的法律、法规、标准和政策；组织开展环境空气质量功能区、声环境功能区、烟尘控制区等达标工作；管理环境监测网，负责污染源监督性监测，环境质量指数预测预报；核准建筑工地噪声许可；组织编制新车污染物排放合格车型目录；组织机动车污染年检、道路抽检和对汽车较多的单位的车辆抽检等监督执法工作；协调发展清洁能源汽车；协调有关部门实施机动车、船禁鸣喇叭工作；审核机动车排气年度检测。

（六）建设管理与生态保护处

组织实施建设项目环境管理、自然生态保护的法律、法规、标准和政策；负责建设项目环境保护呈批；负责设在市“外经一条街”环保管理事务点的工作；对环境有影响的建设项目实行环境影响评价制度；参与市建设规划用地审核工作；监督实施生态保护、自然保护区和生物多样性保护；对新建市级自然保护区组织评审，并向市政府提出审批建议；监督实施农业生态环境保护，指导生态示范区和生态农业建设；监督管理生物技术环境安全。

（七）组织人事处（纪委办公室、监察室与其合署办公）

负责、指导局机关及直属单位的人事、机构编制、劳资、外事、公费医疗、人事档案及安全保卫、计划生育等工作；协助听取对区、县级市环保行政主管部门主要负责人任免的意见；指导环境保护队伍建设，规划和组织环保系统在职人员的岗位培训、继续教育和职称评定工作；负责机关和指导直属单位的党建、组织、政治思想、宣传教育、统战、工、青、妇等工作；负责局系统的纪检、监察及内审工作；负责局机关及直属单位离、退休人员的管理服务工作；负责市以上环保工作先进单位和个人的推荐工作。

四、人员编制和领导职数

市环保局机关行政编制45名。其中局长（兼党委书记）1名，副局长3名，党委副书记（兼纪委书记）1名；总工程师1名；正副处长（主任）16名，专职纪委副书记1名。

机关后勤服务人员事业编制5名。

离退休干部工作人员编制3名。