贵州省贵阳市人民政府


贵阳市营业性电子游戏活动管理暂行规定

　（１９９４年５月９日　贵阳市人民政府令第2号）


　　第一条　为了加强营业性电子游戏活动管理，保护青少年的身心健康，保障文化娱乐市场健康发展，根据国家有关法律，法规，结合我市实际情况，特制定本规定。


　　第二条　本规定适用于贵阳市行政区域内的营业性电子游戏活动。


　　第三条　贵阳市文化局是本市营业性电子游戏活动的主管部门，公安、工商、税务、物价、卫生等行政管理部门应按照职责分工，积极配合文化部门搞好管理。


　　第四条　营业性电子游戏活动实行许可证制度。未经文化行政管理部门批准，任何单位和个人不得从事营业性电子游戏活动。


　　第五条　开办营业性电子游戏活动必须具备下列条件：
　　（一）有符合安全标准的固定室内场地和必备的应急设施；
　　（二）不影响市容，不影响学生的学习，不影响职工的工作，不影响居民的正常生活；
　　（三）距中小学校门２００米以外；
　　（四）室内光线充足，空气流通，环境整洁；
　　（五）有健全的经营管理制度和相应的管理人员。


　　第六条　申办营业性普通电子游戏活动，应向所在地的区文化局提交书面申请，由区文化局审批、发证、管理。
　　申办营业性有奖电子游戏活动，应向市文化局提交书面申请。依照规章需报省文化市场主管部门审批的，应经市文化局审查后报省，待审批后，由市管理。
　　营业性有奖电子游戏活动，只允许涉外星级宾馆、饭店开办，并只对住店宾客开放。


　　第七条　申办营业性电子游戏活动，应向文化行政管理部门提供下列材料：
　　（一）营业地段和场地设置平面图；
　　（二）电子游戏机的机种型号和磁卡资料；
　　（三）上级主管部门或乡（镇）、街道办事处的证明文件；市、区文化行政管理部门应在接到申请书（含本条所列材料）之日起，１５日内予以答复。


　　第八条　申办营业性电子游戏活动的单位、个人，凭《文化经营许可证》向同级公安、卫生、工商行政管理部门申领《娱乐场所治安验讫证》、《卫生许可证》和《营业执照》，并向物价、税务部门办理有关登记手续后，方可营业。


　　第九条　营业性电子游戏活动必须做到：
　　（一）持证亮照，在核准登记的范围内营业；
　　（二）制定管理制度，公开游戏规则，专人维持秩序；
　　（三）讲究文明礼貌，服务热情周到，保持清洁卫生；
　　（四）设置明显标志，不向未成年人开放；
　　（五）不使用具有反动、淫秽、色情、恐怖等内容的集成板和带有赌博、色情内容的广告、招牌及宣传品；
　　（六）按时缴纳国家税费；
　　（七）冬季营业不超过夜间１２点，夏季营业不超过凌晨１点；节日需延长营业时间的，须经市文化、公安部门批准；
　　（八）不设置老虎机、角子机、苹果拼盘机以及与之相类似的电子游戏机进行经营；
　　（九）营业性有奖电子游戏活动，经营场地不设在街面、底层或地下室；
　　（十）营业性有奖电子游戏活动，游戏终止时奖品金额不超过１００元人民币，不兑换现金。


　　第十条　严禁利用营业性电子游戏活动进行赌博或变相赌博，违此，依照国家法律、法规处理。


　　第十一条　有下列行为之一的，应予以处罚：
　　（一）不办理证照或证照不齐全经营的；
　　（二）擅自扩大经营范围，变更经营场地的；
　　（三）租让、转借经营证照的；
　　（四）弄虚作假，搞挂靠或分支经营的；
　　（五）超时经营的；
　　（六）向未成年人开放的；
　　（七）奖品金额超过１００元人民币的；
　　（八）用现金付奖或以奖品兑换现金的；
　　（九）阻碍、干扰公务人员履行检查职责的；
　　（十）违反本规定的其它行为情节严重的。


　　第十二条　凡违反本规定的，由市、区文化行政管理部门视其情节轻重，予以警告、限期改正、没收非法收入或非法物品、罚款、停业整顿、吊销《文化经营许可证》等处罚，涉及公安、工商、卫生等行政管理部门职责的，由有关部门根据有关规定进行处罚。各项处罚可以单处，情节严重也可并处。触犯刑律的，依法追究刑事责任。


　　第十三条　营业性普通电子游戏活动违反本规定处１００元以上１０００元以下罚款，营业性有奖电子游戏活动违反本规定处１０００元以上３０００元以下的罚款。
　　违反本规定第十一条（六）、（七）、（八）项的，从重处罚。


　　第十四条　违反本规定被吊销《文化经营许可证》的单位或个人，从吊销之日起一年内不得重新申办营业性电子游戏活动。


　　第十五条　被处罚者对行政处罚不服的，可在收到处罚决定书之日起１５日内向上一级行政管理机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院提起诉讼。
　　当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不执行行政处罚决定，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行或依法强制执行。


　　第十六条　文化市场管理人员进入营业性电子游戏活动场所检查时，须主动出示文化市场稽查证。其他执法人员应主动出示有关检查证件。经营者应予积极配合。


　　第十七条　文化市场管理部门及工作人员必须依法办事，尽职尽责，不得徇私舞弊，玩忽职守，收受贿赂。对违反纪律的，视情节轻重予以行政处分，情节严重的，依法追究法律责任。


　　第十八条　本规定由市、区文化行政管理部门负责组织实施。


　　第十九条　本规定由市文化局负责解释。


　　第二十条　本规定自发布之日起施行，本市以前的有关规定，凡与本规定有抵触的，以本规定为准。
交通部


关于印发《关于集中清理违规减免特权车人情车车辆通行费的实施方案》的通知
交公路发〔2006〕691号

各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局、委），天津市市政工程局、上海市市政工程管理局：
为贯彻落实国务院领导的重要批示精神，根据《收费公路管理条例》的有关规定，部制定了《关于集中清理违规减免特权车人情车车辆通行费的实施方案》。现印发你们，请结合本地实际，认真组织实施。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中华人民共和国交通部（章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十二月八日



关于集中清理违规减免
特权车人情车车辆通行费的实施方案
（交通部）

近年来，各地区、各有关部门严格按照《收费公路管理条例》的规定，认真做好收费公路车辆通行费的征收管理工作。尤其是各级地方政府领导以身作则，带头主动交纳车辆通行费，为依法足额征收车辆通行费创造了良好的社会环境，有力促进了我国交通事业的健康发展。但最近一段时期，特别是国家审计署在今年收费公路审计调查中发现，有一些地方擅自扩大范围，违规减免“特权车”和“人情车”车辆通行费，少数地方还以减免通行费作为交易，谋取小团体利益，严重扰乱收费秩序。为严肃法纪，根据国务院领导同志的批示要求，按照《收费公路管理条例》的规定，部决定在全国范围内集中开展违规减免“特权车”、“人情车”车辆通行费的专项清理整顿工作，以进一步规范收费公路车辆通行费收费秩序，维护公众利益和社会公平。
一、指导思想与工作目标
以《公路法》和《收费公路管理条例》为依据，在各级人民政府的统一领导下，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的总体要求，坚持重点清理和分类整顿相结合，专项清理与建立长效机制相结合，认真组织各地区、各有关部门，对收费公路车辆通行费减免情况进行全面检查和清理，力争从2007年2月1日起全面杜绝“特权车”“人情车”违规减免通行费现象，真正做到依法、规范征收公路车辆通行费。
二、工作任务与重点
（一）各省、自治区、直辖市交通主管部门要严格按照《公路法》、《收费公路管理条例》以及交通部和省级人民政府有关文件的规定，逐项列出依法享受收费公路车辆通行费减免车辆的范围，在报经省级人民政府同意后，统一印制明细表，分发各收费站，作为收费工作人员执行车辆通行费减免政策的操作依据。凡是在公布明细表范围之外的车辆行驶收费公路时，均应按规定交纳车辆通行费。
（二）集中查处各地违规减免“特权车”、“人情车”车辆通行费的行为，全面清理并集中收缴各地方交通部门及收费管理单位违规发放的车辆通行费“免费卡”、“减缴卡”、“公务卡”、“零折优惠卡”等。
（三）坚决纠正个别地方收费公路车辆通行费管理机构以收费减免作为交易谋取小团体利益等违纪行为。情节严重、违反党纪国法的，要按照国家有关规定，严肃追究有关人员应承担的责任。
（四）辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、湖北、广东、重庆、陕西等省（市）除全面进行清理整顿外，对审计调查中所反映的问题，要逐一调查核实，认真纠正。
（五）加强对收费公路一线工作人员的教育和管理。各地要结合治理商业贿赂工作的开展，在收费公路管理机构和收费站中认真开展专题教育活动，提高一线工作人员的依法征费、严守职责的责任意识，规范收费行为，自觉抵制各种违规减免通行费的行为。
三、工作要求与保障措施
（一）在全国集中开展清理违规减免“特权车”、“人情车”车辆通行费工作，是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，是规范收费公路管理，保障交通事业又好又快发展的重要举措。各省级交通主管部门要根据部的统一部署，认真贯彻落实国务院领导同志的重要批示，在省级人民政府的领导下，制定具体的实施方案，明确责任，落实任务和工作目标，确保清理工作抓出成效。
（二）各级交通主管部门要首先对系统内部违规减免通行费的车辆进行清理和纠正。同时，要积极会同纪检监察、宣传等部门，做好全面清理整顿工作，把各项措施落到实处。
（三）清理工作中要加大宣传力度，坚持政务公开。要通过电视、报纸等新闻媒介，广泛宣传国家收费公路有关政策和车辆通行费减免范围，确保国家政策家喻户晓，促进公路收费阳光操作。要通过宣传和舆论引导，营造自觉按章交费的社会氛围。同时，对拒不纠正、仍然违规减免、或拒绝缴纳车辆通行费的“特权车”、“人情车”，也要借助媒体公开曝光，予以查处。
（四）加强领导，加大监督检查力度。开展集中清理违规减免“特权车”、“人情车”车辆通行费工作，涉及面广，政策性强，各级交通主管部门要高度重视，加强领导，组织专门力量，认真开展清理工作，及时研究、协调工作出现的问题。对于清理工作中难以解决的实际困难，要及时向政府报告。同时，加大监督检查的工作力度，要以收费站为重点，组织开展专项检查和督导工作，狠抓各项措施的落实。
四、工作步骤与时间安排
清理工作分三个阶段进行：
（一）调查摸底和动员部署阶段（2006年12月）。各省、自治区、直辖市交通主管部门要对本地区的“特权车”、“人情车”违规减免车辆通行费的情况进行一次全面的排查摸底，特别是对审计调查中提出的问题进行核实，要按照附件的格式要求进行总结、汇总。在调查摸底的基础上，各地还要按照本方案制定具体实施方案，并于2006年12月30日前报部备案。
（二）组织实施阶段（2007年1月）。各级交通主管部门会同有关部门按照本方案和各地制定的具体实施方案，积极开展清理工作。各省、自治区、直辖市交通主管部门要会同有关部门加强监督检查，对本地的工作情况进行抽查。部也将对各地清理情况开展重点检查。
（三）总结阶段（2007年2月）。各省、自治区、直辖市交通主管部门要对清理工作认真总结，并将有关情况汇总报部。部将在分析、总结各地情况的基础上，将清理工作情况向全国通报，并报国务院。

附件：
“特权车”、“人情车”减免车辆通行费情况调查表
填报单位（盖章）： 填表时间：
类 别 减免车辆的范围明细 估计车辆数（辆） 批准依据 发放各种免费卡 (张) 年均减免费额(万元) 占应收费额比例 03-05年累计减免费额(万元) 占同期费额比例 备注
累 计
收费公路管理条例规定的
国务院及部委规定的
省级人民政府行文规定的
市县政府行文规定的
擅自违规减免的
其他临时性减免的
填表人： 联系电话：