河南省政府


河南省征收电力建设资金实施办法
省政府


一、为贯彻执行《国务院批转国家计委关于征收电力建设资金暂行规定的通知》，特制定本实施办法。
二、征收的电力建设资金作为河南省地方电力基本建设的专项资金。河南省人民政府委托河南省地方电力开发公司负责征收和投放事宜。
三、河南省地方电力建设资金的征收范围、开始时间和标准。
(一)从一九八八年一月一日起，在全省范围内，对所有企业(含外资企业和中外合资企业)用电，包括购买的仪价电量，均征收电力建设资金。每度用电量征收二分钱，由用户随电费缴纳。
(二)地方电厂所发电量和企业自备电厂的自给电量免征电力建设资金。购买电力建设债券和省能源债券分得的用电指标，不再征收电力建设资金。
(三)省网趸售给各地的电量，按征收范围核定的比例进行征收。趸售完成核定比例超收部分列作地方电力专项资金，由当地电业局(电力公司)管理，用于当地电力建设。各地的比例由河南省电力工业局测算后另行通知。
四、企业交纳电力建设资金后，应努力降低成本，自行消化。我省电力供应十分紧张，办电资金缺口很大，对于生产大耗电产品和电费占总成本比例大的产品的企业、一些政策性亏损企业申请减免征收电力建设资金要从严掌握，并需按国务院规定，由省上报水电部会同国家计委、财政
部批准。未经批准前一律征收。
五、河南省地方电力建设资金的征收和解缴办法。
(一)电力建设资金由各地供电部门按月收取电费的同时一并收取，在电费收据中单列。
(二)电力建设资金按供电区电费解缴途径解缴。解缴时，需另外填写《河南省地方电力建设资金解缴通知书》(格式由省统一印刷下发)，作为各地供电部门从电费收入中分割电力建设资金的证明文件。各地银行见此证明文件，应予办理解汇手续。
(三)丹江水电站供电的县电业局(电力公司)在解缴电费的同时，将征收的电力建设资金和填好的《河南省地方电力建设资金解缴通知书》一式四份，解缴南阳地区电业局。
(四)各供电局、南阳地区电业局每月将各市、地、县解缴的电力建设资金和《河南省地方电力建设资金解缴通知书》(一式二份)汇集齐，连同本局征收的电力建设资金和《河南省地方电力建设资金解缴通知书》(一式二份)，在解缴电费的同时，解缴河南省地方电力开发公司。
(五)征收的电力建设资金，各级供电部门必须足额上缴，任何单位、部门和个人不得拖欠、截留和挪作他用，违者要追究经济责任。
(六)对不按期缴纳电力建设资金的用户，由供电部门征收滞纳金。滞纳金收取办法按电费有关规定执行，列作电力建设资金。对拒绝缴纳电力建设资金的用户，视同拒绝缴纳电费，由供电部门执行国家供用电规则，停止供电。
五、电力建设资金只能用于河南省电网的电力建设项目，按省计经委安排的电力基本建设计划投放。
六、电力建设资金实行有偿使用，其利率、还贷年限按国家拨改贷办法执行。收回的本、息和用电力建设资金建设的项目税后分得的利润，列作河南省电力发展基金，由河南省地方电力开发公司管理，再投资于河南的电力建设。
七、使用河南省地方电力建设资金与国家合资建设的电力项目，建成投产后，按国务院国发〔1985〕72号文件规定，产权按该项资金所占总投资的比例归河南省所有，并按此比例分电分利，长期不变。
八、使用电力建设资金建设的电力项目，投产后获得的用电量，其中30%按各市地征收电力建设资金金额所占的比例分配给各市地，70%由省统一分配。
九、电力建设资金免征各项税收。
十、电力建设资金的征收和投放工作，应接受审计、财政部门的监督。
十一、本实施办法从一九八八年一月一日起执行，执行至一九九五年十二月三十一日止。一九九六年后是否继续执行，届时根据具体情况再定。
十二、河南省计划经济委员会负责本实施办法的解释工作。




1988年1月24日
全国爱卫会


全国城市卫生检查评比标准
1991年6月8日，全国爱卫会

被检查城市基本情况
1．被检查城市：------省（自治区）------市
2．被检查城市市长：------
3．被检查城市爱卫会主任：------行政职务：------
4．被检查城市爱卫办主任：------
5．全市共辖市区（个）：------
共辖县（个）------
6．全市总人口（万）：------
7．市区总人口（万）：------
8．城市规划区面积（平方公里）：------
9．城市建成区面积（平方公里）：------
10．居民户数（万户）：------
11．市区所属街道办事处（个）：------
街道居委会（个）：------
12．检查前1年全市国民生产总值（100万元）：------
13．检查前1年市区国民生产总值（万元）：------
14．检查前1年全市人均收入（元）：------
15．检查前1年市区人均收入（元）：------
全国城市卫生检查评比标准
1．城市垃圾、粪便卫生管理和无害化处理 20分
2．城市公共厕所卫生 20分
3．城市市容环境卫生 12分
4．窗口单位卫生
4．1机场 8分
4．2火车站 8分
4．3港口客运站或长途汽车站 8分
5．城区灭鼠 16分
6．公共场所、饮用水卫生 10分
7．食品卫生 8分
8．传染病防治 6分
9．爱国卫生组织管理 14分
10．城市环境保护 20分
合计 150分
--------------------------------------------------------------------------------------------
检查项目及指标 | 检查方法及评价依据 |
--------------------------------|--------------------------------------------------------|
1．0城市垃圾、粪便卫生 |听取汇报，查阅资料。 |
管理和无害化处理 | |
1．1垃圾清运率（％） |垃圾日产日清，清运率100％者，得2分；未达到的按实 |
|测值比例得分。 |
| 垃圾日清运量（吨） |
|垃圾清运率（％）＝--------------------×100％ |
| 市区垃圾日产量（吨） |
|得分计算公式：实得分＝垃圾清运率（％）×2 |
1．2垃圾站（点）卫生 |抽查大街、小巷的垃圾站共4处，每处0．5分。 |
|垃圾站地点适宜，得0．1分； |
|有密闭容器，得0．1分； |
|无蝇，得0．2分； |
|环境清洁，得0．1分。 |
1．3垃圾、粪便处理场 |检查城市垃圾、粪便处理场各1处（共2处）。 |
|处理场地点适宜，与居民区有500米以上 |
| 卫生防护距离，得0．5分； |
|有专人管理、有工作用房，得0．5分； |
|处理场环境卫生良好，得0．5分； |
|基本无蝇（1—2只以内），得0．5分； |
|每个处理场以上4项均合格得2分。 |
| |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
相关数据 | 实得分（编码） |满分
----------------------|------------------------|----------
|1．0□□．□□ |20．00
| |
|1．1□．□□ | 2．00
Ａ．市区垃圾日产 |1．1Ａ□□□□ |
量（吨／天） | |
| |
| |
Ｂ．垃圾日清运量 |1．1Ｂ□□□□ |
（吨／天） | |
|1．2□．□□ | 2．00
Ａ．市区垃圾站总 |1．2Ａ□□□□□ |
数（个） | |
| |
| |
|1．3□．□□ | 4．00
Ａ．集中式垃圾处 |1．3Ａ□□ |
理场数（个） | |
Ｂ．分散垃圾处理 |1．3Ｂ□□□ |
点 | |
Ｃ．集中式粪便处 |1．3Ｃ□□ |
理场数（个） | |
Ｄ．分散粪便处理 |1．3Ｄ□□□ |
点 | |
----------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
检查项目及指标 | 检查方法及评价依据 |
--------------------------------|--------------------------------------------------------|
| |
1．4垃圾、粪便处理规划 |听汇报，看资料，查现场。 |
及实施 |有垃圾、粪便无害化处理规划和实施计划，得0．4分； |
|正在施工建设或已建成垃圾处理场，得0．3分； |
|正在施工建设或已建成粪便处理场，得0．3分。 |
1．5垃圾、粪便运输车辆 |现场检查垃圾、粪便运输车队的车容整体水平。 |
|车容整洁，车体无损，得0．4分； |
|随机抽查垃圾运输车1辆：密闭化运输，不污染道路和 |
| 环境，得0．3分； |
|随机抽查粪便运输车1辆：密闭化运输，不污染道路和 |
| 环境，得0．3分。 |
1．6垃圾、粪便处理率（％） |听汇报，看技术资料，现场核实。 |
1．61垃圾处理 |垃圾处理分3个档次：无害化处理、一般处理和简易处理。 |
|垃圾无害化处理：凡采用高温堆肥、卫生填埋和垃圾焚 |
|------------ |
| 烧等标准方法处理城市垃圾的列入无害化处理范畴。 |
| 计算公式为： |
| 日垃圾无害化处理量（吨） |
|垃圾无害化处理率＝------------------------×100％ |
| 市区日产垃圾总量（吨） |
|垃圾无害化处理率100％的，得5分。未达到的，按实测 |
|值比例计分。 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
相关数据 | 实得分（编码） |满分
----------------------|------------------------|----------
|1．4□．□□ | 1．00
| |
| |
| |
| |
|1．5□．□□ | 1．00
Ａ．垃圾运输车辆 |1．5Ａ□□□□ |
总数（辆） | |
Ｂ．其中机动车辆 |1．5Ｂ□□□□ |
数（辆） | |
Ｃ．粪便运输车辆 |1．5Ｃ□□□□ |
总数（辆） | |
Ｄ．其中机动车辆 |1．5Ｄ□□□□ |
数（辆） | |
| |
|1．6□□．□□ |10．00
|1．61□．□□ | 5．00
| |
Ａ．垃圾无害化处 |1．61Ａ□□□□ |
理量（吨） | |
Ｂ．垃圾无害化处 |1．61Ｂ□□．□□ |
理率（％） | |
| |
| |
--------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
检查项目及指标 | 检查方法及评价依据 |
--------------------------------|--------------------------------------------------------|
|计分公式为：实得分＝垃圾无害化处理率（％）×5 |
|（高温堆肥按照ＧＢ7959—87标准；垃圾卫生填埋按照 |
|ＣＪＪ17—88《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》及《城 |
|市垃圾填埋卫生标准》；垃圾焚烧处理达到设计要求并 |
|经过鉴定的为合格）； |
|垃圾一般处理：有垃圾处理场的工程设计、环境评价和 |
| 运行管理资料，按设计进行施工建设并对垃圾进行了 |
| 基本的处理，但目前尚未完全达到标准化要求的，列 |
| 入一般处理率范畴，计算公式为： |
| 日垃圾一般处理量（吨） |
| 垃圾一般处理率＝----------------------×100％ |
| 市区日产垃圾总量（吨） |
|计分公式为：实得分＝垃圾一般处理率（％）×5×70％ |
|垃圾简易处理：指一般垃圾堆放场，但有专人管理，采 |
| 取了必要措施，减轻了环境污染，减少了卫生危害的， |
| 列入垃圾简易处理率范畴，计算公式为： |
| 日垃圾简易处理量（吨） |
| 垃圾简易处理率＝----------------------×100％ |
| 市区日产垃圾总量（吨） |
|计分公式为：实得分＝垃圾简易处理率（％）×5×30％ |
|垃圾处理实际总得分为以上三者之和。 |
1．62 粪便处理 |粪便处理分为两个档次：无害化处理、简易处理： |
|粪便无害化处理：凡建有标准化粪便处理厂，采用垃圾、 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
相关数据 | 实得分（编码） |满分
----------------------|------------------------|----------
Ｃ．垃圾一般处理 |1．61Ｃ□□□□ |
量（吨） | |
Ｄ．垃圾一般处理 |1．61Ｄ□□．□□ |
率（％） | |
| |
Ｅ．垃圾简易处理 |1．61Ｅ□□□ |
量（吨） | |
Ｆ．垃圾简易处理 |1．61Ｆ□□．□□ |
率（％） | |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
|1．62□．□□ | 4．00
| |
--------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
检查项目及指标 | 检查方法及评价依据 |
--------------------------------|--------------------------------------------------------|
| 粪便混合高温堆肥、厌氧消化、三格化粪池、密闭贮存 |
| 和其它有效方法处理城市粪便者，列入粪便无害化处 |
| 理范畴，计算公式为： |
| 日粪便无害化处理量（吨） |
|粪便无害化处理率＝------------------------×100％ |
| 市区日产粪便总量（吨） |
|计分公式为：实得分＝粪便无害化处理率（％）×4 |
|（粪便无害化以ＧＢ7959--87为标准）。 |
|粪便简易处理：采用上述以外的其它的非标准化方法处 |
| 理粪便者，列入简易处理的范畴，简易处理率计算公 |
| 式为： |
| 日粪便简易处理量（吨） |
|粪便简易处理率＝----------------------×100％ |
| 市区日产粪便总量（吨） |
|计分公式为：实得分＝粪便简易处理率（％）×4×50％ |
|粪便处理实际总得分为以上两者之和。 |
1．63 效果评价 |垃圾、粪便处理效果的卫生监测与评价： |
资料 |有完整的、年度的关于垃圾处理的卫生监测评价资料， |
|得0．5分； |
|有完整的、年度的关于粪便处理的卫生监测评价资料， |
|得0．5分。 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
相关数据 | 实得分（编码） |满分
----------------------|------------------------|----------
Ａ．粪便无害化处 |1．62Ａ□□□□ |
理量（吨） | |
Ｂ．粪便无害化处 |1．62Ｂ□□．□□ |
理率（％） | |
| |
| |
| |
| |
Ｃ．粪便简易处理 |1．62Ｃ□□□□ |
量（吨） | |
Ｄ．粪便简易处理 |1．62Ｄ□□．□□ |
率（％） | |
| |
| |
| |
| |
|1．63□．□□ | 1．00
| |
| |
| |
| |
------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
检查项目及指标 | 检查方法及评价依据 |
--------------------------------|--------------------------------------------------------|
2．0城市公共厕所卫生 |听取汇报，现场查看。 |
2．1水冲式公厕比例 |（1）市区全部为水冲式公厕者，得3分，未达到的，用下式 |
（％） | 计分： |
|实得分＝实测水冲率（％）×3 |
|（水冲式公厕系具有给水和排水设施的公共厕所） |
|（2）其中集中水箱自控冲水的三类标准公共厕所比例， |
|北方（北纬35°北）10％，南方（北纬35°以南）30％|
|者，得2分，未达到者，按实测比例计分； |
|（3）设独立式便器二类以上标准公共厕所比例5％者， |
|得3分，未达到的，按实测值比例计分，计分方法为： |
|实得分＝（实测值／应达到值）×满分 |
|公厕分类请按建设部ＣＪＪ14--87《城市公共厕所规划和 |
|设计标准》评定。 |
2．2公厕数量 |听取汇报，现场查看公共电汽车首未站、贸易市场、旅 |
|游景点、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围公厕 |
|设置情况。按建设部《城市环境卫生设施设置标准》 |
|的要求，结合城市实际需要，设置足够数量的公共厕 |
|所，并布局合理，得2分。 |
2．3公厕卫生 |抽查20座公厕（其中抽签15座，检查人员指定5座，大 |
|城市从2个区中抽查，中小城市从市区范围内抽查），不 |
|足20座的城市检查全部公厕。 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
相关数据 | 实得分（编码） |满分
----------------------|------------------------|----------
|2．0□□．□□ |20．00
|2．1□．□□ | 8．00
Ａ．市区水冲式公 |2．1Ａ□□□□ |
厕（座） | |
Ｂ．集中水箱自控 |2．1Ｂ□□□□ |
冲水公厕（座） | |
Ｃ．独立式便器二 |2．1Ｃ□□□ |
类以上标准公 | |
厕（座） | |
| |
| |
| |
| |
|2．2□．□□ | 2．00
Ａ．市区公厕总数 |2．2Ａ□□□□ |
（个） | |
| |
| |
Ａ．所查20个公厕 |2．3□□．□□ |10．00
中：符合标准 |2．3Ａ□□ |
的公厕数（个） | |
------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
检查项目及指标 | 检查方法及评价依据 |
--------------------------------|--------------------------------------------------------|
|（1）有专人管理和保洁制度，地面、坑位、门窗、墙 |
|壁、灯具、洗手盆池整洁卫生，每座得0．1分； |
|（2）地面、墙裙、蹲台面、小便池采用光滑便于冲洗 |
|耐腐蚀的材料建筑，大便器之间设隔断（高1．2米以 |
|上），每座得0．1分； |
|（3）厕所基本无蝇蛆（不超过2只），便池无尿碱，每座 |
|得0．1分； |
|（4）厕所内基本无臭，无乱刻画，每座得0．1分； |
|（5）贮粪池有盖，粪便不满溢，每座得0．1分； |
|（以上5项，凡其中每项内容中有1个具体内容不合格的， |
|本项0．1分全都扣除）。 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
相关数据 | 实得分（编码） |满分
----------------------|------------------------|----------
|2．3．1□．□□ | 2．00
| |
|2．3．2□．□□ | 2．00
| |
| |
|2．3．3□．□□ | 2．00
| |
|2．3．4□．□□ | 2．00
|2．3．5□．□□ | 2．00
| |
| |
------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
检查项目及指标 | 检查方法及评价依据 |
--------------------------------|--------------------------------------------------------|
3．0城市市容环境卫生 |有健全的市容环境卫生管理机构，得1．0分； |
3．1组织管理 |配足市容环卫管理监察队伍和环境卫生专业队伍人员， |
|得0．2分； |
|门前卫生责任制落实，得0．8分（抽查四个单位，每个单位 |
|0．2分，其中有卫生责任制、责任落实、绿化和卫生好， |
|各得0．05分）； |
|有检查评比制度，得0．2分（制度健全，得0．1分， |
|按期检评，得0．1分）； |
|城市主要街道有专人保洁，得0．2分； |
3．2规划、计划 |有市容环卫长远规划，得0．4分（有2000年规划得0．2|
|分，其中并有分段规划，得0．2分）； |
|有市容环卫近期（年度）计划，得0．4分（有计划得0．2 |
|分，措施落实得0．2分）； |
3．3市容、环境卫生和 |抽查两条大街（主、次干道各1条）、四条小街（支路、 |
绿化美化 |街坊道路各两条）、两处城乡结合部（重点查路面是 |
|否平整和有无垃圾）、两处集贸市场。 |
|路面整洁卫生，得2．5分； |
|（无烟头、纸屑、瓜果皮壳、痰迹各得0．05，每个被 |
|检点0．2分，10处共2分；路面无坑凹、破损，得 |
|0．1分；排水畅通，无污水溢流，得0．2分； |
|无暴露垃圾，得0．2分）； |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
相关数据 | 实得分（编码） |满分
----------------------|------------------------|----------
|3．0□□．□□ |12．0
|3．1□．□□ |2．40
| |
| |
| |
| |
| |
| |
|3．2□．□□ |0．80
| |
| |
| |
|3．3□．□□ |8．30
| |
| |
| |
------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
检查项目及指标 | 检查方法及评价依据 |
--------------------------------|--------------------------------------------------------|
|环卫设施（包括垃圾箱、站或果皮箱）齐全，得0．8分； |
| 整洁，得0．5分； |
|市容整齐、美观，得1．8分（包括无乱堆乱放、乱贴 |
| 乱画、无乱挖乱占、无乱搭乱建、无乱设摊点、无乱 |
| 挂衣物等，每项0．3分）； |
|主、次干道两侧有行道树，得0．2分；树形整齐，得0．2 |
| 有花有草，得0．5分； |
|施工场地按规定设置隔离栏（护栏高度不低于1．5米）。 |
| 得0．3分； |
|集贸市场划行就市，得0．3分（包括分摊经营、文明经 |
| 商、秩序良好，各0．1分）： |
|市场市容环卫监察人员佩戴标志并按规定文明管理，得 |
| 0．2分； |
|集贸市场有专兼职保洁人员，得0．2分；有公共厕所， |
| 得0．2分；有果皮箱等环卫设施，得0．2分； |
| 基本无蝇（不超过3只），得0．2分； |
| 上下水设施完善、符合卫生要求，各得0．1分。 |
3．4 无违章饲 |市区内无违章饲养畜禽（鸡、鸭、狗、猪、羊等），得 |
养畜禽 | 0．5分（发现有一项，0．5分全扣）。 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
相关数据 | 实得分（编码） |满分
----------------------|------------------------|----------
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
|3．4□．□□ |0．50
| |
------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
检查项目及指标 | 检查方法及评价依据 |
--------------------------------|--------------------------------------------------------|
4．0窗口单位卫生 | |
4．1机场 |听取汇报，查阅资料，实地考察。 |
|（1）垃圾 |
|飞机上的垃圾袋装，得0．2分； |
|能进行无害化（或市政清运的）处理，得0．2分（一般 |
| 处理，扣0．1分；单纯堆放，扣0．2分）； |
|候机室（含隔离区，下同）每30平方米设有1个果皮箱， |
|得0．2分； |
|果皮箱清洁、无污垢，得0．1分； |
|果皮箱无满溢，得0．1分； |
|有清洁制度，得0．2分； |
|坚持湿式清扫，得0．2分； |
|有密闭的垃圾容器（或收集站），得0．2分； |
|垃圾容器距候机楼和跑道500米以外，得0．2分； |
|垃圾日产日清，得0．4分。 |
|（2）厕所 |
|厕所数量（蹲位）够用（蹲位数＝高峰小时客流量／100），|
| 得0．2分； |
|隔离区和非隔离区均有厕所，得0．1分； |
|候机楼内全部为水冲式厕所，得0．2分； |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
相关数据 | 实得分（编码） |满分
----------------------|------------------------|----------
|4．0□□．□□ |24．00
|4．1□．□□ | 8．00
|4．1．1□．□□ | 2．00
| |
Ａ．候机室面积 |4．1．1Ａ□□□□□ |
（平方米） | |
Ｂ．果皮箱数 |4．1．1Ｂ□□□ |
（个） | |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
|4．1．2□．□□ | 2．00
Ａ．男厕所（座） |4．1．2Ａ□□ |
Ｂ．男蹲位数 |4．1．2Ｂ□□□ |
Ｃ．女厕所（座） |4．1．2Ｃ□□ |
Ｄ．女蹲位数 |4．1．2Ｄ□□□ |
------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
检查项目指标 | 检查方法及评价依据 |
--------------------------------|--------------------------------------------------------|
|一类机场为水冲一类，二、三类机场为水冲二类厕所， |
| 得0．1分； |
|有保洁人员，得0．2分； |
|保洁制度健全，得0．1分； |
|有完好的通风设施，得0．15分（有设施，0．05分；设施|
| 完好，0．1分；无设施不得分）； |
|有完好的洗手设施，得0．15分（有设施，0．05分；设施|
| 完好，0．1分；无设施不得分）； |
|洗手池清洁，得0．1分； |
|便器清洁，得0．2分； |
|无蝇（平均只数超过1，不得分），得0．1分； |
|无乱画无乱写，得0．1分； |
|无明显臭味，得0．1分； |
|有卸飞机粪便的专用设施，得0．1分（接口处无防护罩， |
| 扣0．05分）； |
|粪便进行初步处理，得0．1分。 |
| |
|（3）空气质量 |
|每个候机厅（单个报告）照度、ＣＯ2 符合国家标准，得 |
| 0．4分（发现一项不合格或缺项，扣0．05分）； |
|监测资料齐全，得0．2分； |
--------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------
相关数据 |实得分（编码） |满分
----------------------|------------------------|----------
| |
| |
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| |
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