山西省建设厅


关于印发《入晋勘察设计企业备案管理办法》的通知

晋建设字[2006]39号


各市建设局（建委）、规划局：
　　《入晋勘察设计企业备案管理办法》已经2006年1月25日厅长办公会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时报我厅勘察设计管理处。


山西省建设厅
二○○六年二月十四日

入晋勘察设计企业备案管理办法


　　第一条 为建立统一开放、竞争有序的勘察设计市场，加强入晋勘察设计企业市场活动的管理，规范建设工程勘察设计市场行为，保证建设工程勘察设计质量，根据《山西省建设工程勘察设计管理条例》和建设部《建设工程勘察设计市场管理规定》等有关法规、规章的规定，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条 入晋勘察设计企业在我省行政区域内从事建设工程勘察设计活动，对其实施监督管理，适用本办法。
本办法所称入晋勘察设计企业是指工商注册所在地不在我省行政区域，具有独立法人资格并已依法取得建设部或者该省建设行政主管部门颁发的乙级及以上工程勘察、工程设计资质证书，在我省承接其业务的省外勘察设计企业。
　　第三条 入晋勘察设计企业承接业务，实行单项工程和设立分支机构备案制度。
　　第四条 省建设行政主管部门负责入晋勘察设计企业承接业务的单项工程和设立分支机构备案的统一监督管理。
市、县（市）建设行政主管部门负责入晋勘察设计企业在本行政区域内从事勘察设计活动的监督管理。
　　第五条 入晋勘察设计企业接受业主委托或者投标中标后，需持下列资料向省建设行政主管部门进行单项工程备案：
　　（一）该省省级建设行政主管部门出具的出省承接勘察设计业务的介绍信；
　　（二）企业法人营业执照副本复印件（查验时提供原件）；
　　（三）工程勘察、工程设计资质证书副本复印件（查验时提供原件）；
　　（四）业主签发的委托协议书或者中标通知书；
　　（五）工程项目的项目负责人及其他专业主要技术人员的身份证明、职称证书和执业资格证明复印件；
　　（六）工程勘察设计合同（副本）；
　　（七）业主提供的该项目立项文件或初步设计批复文件；
　　（八）提供设计责任保险保单。
　　第六条 省建设行政主管部门自受理单项工程备案之日起，五日内对符合本规定查验合格的发给《入晋勘察设计企业承接单项工程备案登记证》（以下简称单项工程备案证），工程竣工验收后该单项工程备案证自行失效。
查验时，对入晋勘察设计企业资料不合格的应当一次性告知补正，待查验合格后，按前款规定的时限发给单项工程备案证。
查验时，发现做假或者资料达不到要求的，应当不予备案，并不得在我省承接业务，并将其违法行为抄报所在地建设行政主管部门。
　　第七条 入晋勘察设计企业设立分支机构应当具备下列条件：
　　（一）已依法取得建设部颁发的甲级工程勘察、工程设计资质证书；
　　（二）在我省已办理了非独立法人营业执照；
　　（三）在我省有每个技术骨干平均不少于15平方米的固定工作场所（提供房产证或租房协议）；
　　（四）有满足工作需要的技术设施、设备；
　　（五）有专业工种齐全、人员结构合理、中级职称以上的常驻技术人员不少于15名。但申请设立建筑设计分支机构的，一级注册建筑师、一级注册结构工程师各不少于1名，设立其它行业设计分支机构的，一级注册工程师（结构）不少于1名，其他相应专业注册工程师不少于1名；
　　（六）按照我省有关规定已参加工程勘察设计责任保险。
　　第八条 入晋勘察设计企业设立分支机构，应当向省级建设行政主管部门提供以下资料：
　　（一）设立分支机构的申请报告；
　　（二）入晋勘察设计企业工商注册所在地省级建设行政主管部门出具的介绍信；
　　（三）设立企业的企业法人营业执照副本复印件（查验时提供原件）以及分支机构的营业执照；
　　（四）工程勘察、工程设计资质证书副本复印件（查验时提供原件）；
　　（五）设立企业法人代表签署的分支机构负责人的任命（聘任）文件；
　　（六）常驻技术人员的职称证、身份证、执业资格证明复印件（查验时提供原件）；
　　（七）在我省有每个技术骨干平均不少于15平方米的固定工作场所（查验时提供房产证或租房协议）；
　　（八）提供设计责任保险保单。
　　第九条 具备第七条规定条件的入晋勘察设计企业，自省建设行政主管部门受理申请之日起，在20个工作日内审查，并颁发《入晋勘察设计企业设立分支机构备案登记证》（以下简称分支机构备案证），有效期为一年，有效期满后由省建设行政主管部门组织复验，对复验合格的发给新的分支机构备案证。
　　第十条 入晋勘察设计企业的施工图设计文件的目录后面，应当附有总院工程勘察、工程设计资质证书副本、山西省建设行政主管部门颁发的单项工程备案证或者分支机构备案证等复印件。
　　第十一条 入晋勘察设计企业的施工图设计文件的封面和目录应当加盖勘察设计企业总院行政章、出图专用章、总院法人签章、项目技术负责人签章。
总图上应当加盖一级注册建筑师的注册执业印章，其他专业图纸按规定分别加盖各专业注册执业人员的执业印章。
　　第十二条 城市规划部门在审查建设工程项目规划时，应当对入晋承接建设工程勘察设计业务的企业备案情况进行审查。对未进行入晋备案，特别是擅自改变规划设计条件的，应当责令其备案并改正后方可进行后续工作。
施工图审查单位在进行建设工程项目施工图审查时也应当审查省外企业的入晋备案情况。对发现未备案的企业应当向省建设行政主管部门报告。
　　第十三条 入晋勘察设计企业有违反有关法律、法规和规章规定，视情节轻重，应当给予警告或者罚款，直至取消在我省从事勘察设计活动。
　　第十四条 受理入晋备案登记的工作人员，应当按照本规定执行；有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给与处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十五条 单项工程备案证、分支机构备案证由省建设厅统一印制，统一编号，任何单位或者个人不得翻印、涂改、伪造和转让。
　　第十六条 本办法自2006年3月1日起施行。
　　第十七条 境外勘察设计企业入晋承接业务的，按照建设部、对外贸易经济合作部《外商投资建设工程设计企业管理规定》执行。


国家国有资产管理局


国家国有资产管理局关于加强资产评估管理工作的紧急通知
国家国有资产管理局



国务院各部委、各直属机构、各行业总公司，各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室、处）：
在建立社会主义市场经济体制的进程中，我国资产评估工作发展十分迅速，特别是1991年11月国务院91号令发布了《国有资产评估管理办法》（以下简称“国务院91号令”）后，使我国的资产评估工作逐步走上规范化轨道。据统计，1989年至1992年，各级国有资产
管理部门共完成资产评估确认16800多项，评估前帐面价值1426．7亿元，评估后价值为2222．4亿元，平均升值率55．8％，为国家增加了近800亿元的国有资产权益，减少了国有资产在产权变动中的流失。
但是，自去年以来一些部门和地方不按照“国务院91号令”的规定，自行制定资产评估管理办法，擅自审批资产评估资格，以行业或系统层层设置评估机构，自行确认资产评估结果，给我国刚刚建立起来的资产评估管理体系造成了混乱；许多国有资产占有单位在产权变动中不经有法
定资格的评估机构进行评估，评估结果也不经国有资产管理部门确认，使国有资产评估管理工作出现了混乱局面。
为了加强全国资产评估工作的管理，维护“国务院91号令”的严肃性和权威性，特重申下列原则和规定：
一、国有资产占有单位在发生资产拍卖、转让，企业兼并、联营、出售、租赁，股份经营，中外合资、企业清算等产权变动行为时，必须依照“国务院91号令”的规定进行资产评估，并以确认后的评估价值作为产权变动或投资折股的依据。
凡是国有资产在产权变动中未按“国务院91号令”规定评估，而造成国有资产流失的，要坚决追究有关当事人的责任。
二、资产评估工作必须遵循“国务院91号令”规定的工作程序，由国有资产占有单位在资产评估前向同级国有资产管理部门提出资产评估立项申请；资产评估结果必须经同级国有资产管理部门审核确认。
凡未经国有资产管理部门确认的资产评估结果一律无效。
三、生产经营单位的国有土地使用权和国有房产的评估必须纳入国有资产评估的管理范围。国有企业和其他国有资产占有单位在产权变动中，需对已占有的土地使用权和房产的价值进行评估时，应连同占有的其他准备作价或折股的资产统一报国有资产管理部门立项，统一组织评估；并
将土地使用权和房产价值评估结果纳入企业整体资产评估结果之中，一并由国有资产管理部门对评估结果进行审核确认。不得将企业整体资产人为地分解开来，分别在几个部门立项，单独组织评估，并由几个部门分别审核确认。这种做法既违反了“国务院91号令”的有关规定，破坏了国
有资产评估管理的统一性，割裂了企业整体资产，又增加了企业的负担，对此应坚决加以制止和纠正。
四、根据十四届三中全会关于资产评估机构等中介机构，“要依法通过资格认定”并“接受政府有关部门的管理和监督”的要求，资产评估操作必须由取得资产评估资格的社会公证性中介机构来进行；拟股票上市企业的资产评估应由取得证券业务评估资格的社会中介机构来进行。
社会中介机构的资产评估资格，由省级以上国有资产管理部门组织审批并颁发资格证书。证券业务资格，由省级国有资产管理部门初审并推荐，由国家国有资产管理局会同中国证券监督管理委员会联合审批，并颁发资格证书。
未经省级以上国有资产管理部门授予资产评估资格的机构，所进行的资产评估不具有法律效力，对其评估结果，各级国有资产管理部门一律不予确认。
五、“国务院91号令”是目前我国资产评估方面唯一的国家级法规，任何部门和地方颁发的涉及资产评估内容的有关文件，均不得违反“国务院91号令”的规定；对个别部门和地方已发布的与“国务院91号令”不符的规定，各级国有资产管理部门在资产评估管理工作中，一方面
坚持以“国务院91号令”为准则，维护国家法律的严肃性和权威性，另一方面可参照山西省和山东省的做法提请政府坚决予以纠正，尽快扭转资产评估管理工作中的混乱局面。



1993年12月22日