财政部关于财政部门接收交易场所托管的1998年到期实物国库券有关事项的通知
财政部
财政部关于财政部门接收交易场所托管的1998年到期实物国库券有关事项的通知
财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):
1993年五年期国库券和1995年三年期国库券将于1998年3月1日到期兑付,为提高国债兑付效率,在总结交易场所定点兑付国库券经验的基础上,我部决定1998年继续在上海证券交易所和深圳证券交易所进行上述国库券的定点兑付工作,请接此通知后,注意做好以下
工作:
一、根据我部提供的交易场所托管库人员名单(附件一、附件二),同当地交易所托管库联系,提前做好到期实物国库券清点、接收的准备工作。
二、接收券面的日期为1998年2月9日至2月13日,为确保接收券面的安全,明确各方面的职责,接收券面经清点核实后,须立即入库妥善保管,保管的库房须具备必要的安全设施;不具备保管条件的地方,也可会同当地公证部门对券面进行清点,由公证部门就地封存,同时,
财政部门与该交易所托管库订立有关封存券面的保管条款。
上述接收的到期实物国库券,待接到财政部委托销毁通知书后,再予以销毁。
三、根据到期实物国库券清点的实际情况,与上海证券交易所和深圳证券交易所的托管库共同填具“1993年五年期国库券交接凭证”和“1995年三年期国库券交接凭证”一式三联(凭证样式见附件三),第一联由交券单位持有;第二联由省级财政部门交财政部作为拨付兑付资
金的依据,该联以特快专递形式于2月20日以前交付财政部;第三联由代表财政部接收券面的省级财政部门留存备案。交接凭证中的各项内容须认真、准确填写。
四、有关券面的组织接收及销毁等工作仍按照财国债字〔1996〕6号文件规定办理。
在到期券面的交接过程中,如出现问题,请及时同财政部国债司联系,联系人:蒋永红,电话:68552618,传真:68510307。
附件:一、上海证券中央登记结算公司代管库一览表
二、深圳证券交易所托管库联系人一览表
三、199 年 年期国库券券面交接记录凭证
附件一:
上海证券中央登记结算公司代管库一览表
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| 库房名称 | 联系地址 |联系人| 电 话 |
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|上海证券中央登记结算公司| |汤晓斌|021-65356705 |
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|上海901库 |中山东一路23号二楼 |章甫强|021-63234827 |
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|上海902库 |中山东一路24号二楼 |胡存祥|021-63238546 |
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|北京证券登记公司 |北京西城区新街口外大街8号 |张育英|010-62049407 |
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|北京市工行 |北京市珠市口西大街147号 |孙善文|010-63014932 |
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|天津证券登记公司 |天津市和平区解放北路29号 |李 新|022-23396296 |
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|黑龙江证券登记公司 |哈尔滨市道里区西二道街9号 |何晓光|0451-4648005 |
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|哈尔滨证券登记公司 |哈尔滨市香坊区赣水路65号 |罗 晶|0451-5310647 |
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|吉林省证券登记公司 |长春市同志街64号火炬大厦 |陈春燕|0431-8941488 |
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|沈阳证券交易中心 |沈阳市和平区太原北街1号金城宾馆423房|翟艳杰|024-2711330 |
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|沈阳证券登记公司 |沈阳市沈河区西顺城街131号 |吕 巍|024-4855643 |
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|辽宁工行 |沈阳市和平区南京北街88号 |张 毅|024-3414647 |
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|大连证券交易中心 |大连市中山区延安路31号三楼 |刘 军|0411-2645594 |
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|内蒙古证券登记公司 |呼和浩特市新城北街62号 |文 兰|0471-6934972 |
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|新疆证券登记公司 |乌鲁木齐市人行和平北路19号 |马 兵|0991-2847415 |
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|山东证券登记公司 |济南市经二路187号工会大厦13层 |许 丽|0531-6931113 |
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|济南市工行 |济南市黑虎泉西路57号 |陈 慧|0531-6914630 |
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|青岛证券交易中心 |青岛市上清路6号 |金燕平|0532-3869089 |
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|青岛证券登记公司 |青岛市上清路6号 |闫礼伟|0532-3869070 |
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|河北方证券登记公司 |石家庄市维明街21号付1号 |童生明|0311-7033422 |
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|河南证券登记公司 |郑州市丰产路19号证券大厦 |刘慧霞|0371-5728130 |
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|西安证券登记公司 |西安市青少年宫一楼西侧 |田 伟|029-7264736 |
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|西安市工行 |西安市莲湖路14号西安工行北大街 |滕 晖|029-7234251 |
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续表
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| 库房名称 | 联系地址 |联系人| 电 话 |
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|江苏证券登记公司 |南京市广州路39号 |李 华|025-6637281 |
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|南京证券登记公司 |南京市韶山路232号 |齐 红|025-3403394 |
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|安徽证券交易中心 |合肥市安庆路268号 |许付生|0551-2810003 |
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|安徽证券登记公司 |合肥市长江路91号 |章拥军|0551-2624702 |
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|浙江省证券交易中心 |杭州市中河路司马渡巷50号 |林国成|0571-7910879 |
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|湖南证券登记中心 |长沙市芙蓉北路11号证券大厦3楼 |顾希红|0731-4311595 |
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|湖南证券登记公司 |长沙市芙蓉北路11号证券大厦3楼 |钟凤娇|0731-4311493 |
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|武汉证券登记公司 |武汉市汉口台北路151号 |李 群|027-5795066 |
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|宁波证券交易中心 |宁波市中山路332号 |林素琴|0574-7370200 |
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|四川证券交易中心 |成都市人民中路一段16号展览馆北二楼 |盛 利|028-6695796 |
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|成都工行 |成都市藩库街9号工行成都分行储蓄处 |席 骏|028-6613713 |
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|重庆证券登记公司 |重庆市渝中区沧百路九尺坎8号 |黄 滨|023-63832573 |
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|广西证券登记公司 |南宁市桃源路39号 |陈 学|0771-2802969-2304|
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|海南证券交易中心 |海口市南宝路恒源大厦四层 |刘惠君|0898-6700273 |
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|广东工行 |广州市沿江中路193号 |许浓柏|020-83336049 |
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|南方证券登记公司 |广州市中山一路7号 |李世民|020-87395353 |
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|云南证券登记公司 |昆明市崇仁街5号 |黄 明|0871-3140119 |
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|厦门证券登记公司 |厦门市槟榔商业中心之三(二层) |聂志凌|0592-5074467 |
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|贵州证券登记公司 |贵阳外环城东路北段4号(二楼) |常鸿山|0851-5933857 |
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|宁夏证券登记公司 |银川市解放东街260号 |宋晓君|0951-6028284 |
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|江西证券登记公司 |南昌市沿江中路37号 |吴国军|0791-6777130 |
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|甘肃证券登记公司 |兰州市白银路108号 |沈 磊|0931-8435017 |
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|青海证券登记公司 |西宁市东关大街100号 | 李 |0971-8143381 |
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|山西证券登记公司 |太原市桃园北路19号 |田宝祥|0351-4081452 |
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|深圳代办 |深圳福中路优迪综合楼三楼 |黄宝华|0755-3248840 |
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|福建证券交易中心 |福州五四路317号 |何 斌|0591-7832394 |
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附件二:
深圳证券交易所托管库联系人一览表
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| 库房名称 | 传 真 | 电 话 |负责人| 联 系 地 址 |
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|海南证券交易中心 |6781162 |6781864 |符绪永|海口龙昆北路2号珠江广场帝豪大厦 |
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|武汉证券登记中心 |5807661 |5795066 |刘厚林|武汉市汉口台北路151号 |
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|重庆证券登记公司 |63706427|63832573 |吴洪伟|重庆市中区九尺坎8号 |
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|广东南方证券登记公司|87371224|87393147 |李 光|广州市中山一路7号 |
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|江苏证券登记公司 |6637281 |6646651 |陈国金|南京市广州路39号 |
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|湖南证券登记公司 |4311117 |4311595 |丰建行|长沙市芙蓉北路11号证券大厦三楼 |
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|北京证券登记公司 |62062602|62049407 |张玉英|北京市西城区新街口外大街8号 |
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|厦门证券登记公司 |5074464 |5074469 |翁利雅|厦门槟榔商业中心之三(2)层 |
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|江西证券登记公司 |787811 |6627130 |吴国金|南昌市沿江中路381号 |
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|新疆证券登记公司 |2816179 |2813700-2246|廖 英|乌鲁木齐市和平北路19号 |
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|贵州证券登记公司 |5841135 |5811578 |梅利敏|贵州省贵阳市省府路111号 |
|----------|--------|------------|---|-----------------|
|沈阳证券交易中心 |3400589 |2714222 |聂相国|沈阳市和平区太原北街1号 |
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|中国工商银行上海分行|63234827|63298203 |董兰君|上海市中山一路24号 |
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|营业部债券代保管处 | | | | |
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|深圳证券登记公司 |5585536 |5585540 |赵俊霞|深圳市红岭中路25号证券登记公司 |
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附件三:
199 年 年期国库券券面交接记录凭证
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|交券单位: 证券交易所 登记公司 |
|---------------------------|第第第
|接收单位: 财政厅(局) |一二三
|---------------------------|联联联
|移交(接收)券面总额: |
|(大写): 亿 仟 佰 拾 万 千 百元|由由由
|其中: |交省省
| |券级级
| |单财财
| 100元券 张 万元 |位政政
| 500元券 张 万元 |留部部
| 1000元券 张 万元 |存门门
| 5000元券 张 万元 | 备
| | 交案
| 合计: 万元 | 财
|---------------------------| 政
|交券单位: |接收单位: | 部
|(公章) |(公章) |
| | |
| | |
|负责人: (签章)|负责人: (签章)|
|经办人: (签章)|经办人: (签章)|
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注:1.表中各项内容涂改无效
2.表中券面交接双方公章及签章不全无效
1998年1月6日
法盲与法奴
2000年11月15日 02:13 郝铁川
据《光明日报》10月23日报道,最近,浙江省嘉兴市青年农民俞星伟向嘉兴市博物馆捐赠了139件史前文物,这些文物都是由他多年来从农民、文物贩子手中购来的。然而万万没想到,他自以为自己做了一件善事,却引发了文化界、法学界、文保界的各种议论。而最使俞不能接受的议论来自文保部门:俞星伟的行为是违法的。
应该承认,从现行的法律规定来看,俞星伟的行为的确是与法律相抵触的。因为我国《文物保护法》规定:“中华人民共和国内地下、水内和领海中遗存的一切文物,属于国家所有;地下埋藏的文物,任何单位、个人都不得私自发掘,不得侵占。”“地下、水内和领海及其他场所发现文物隐藏不报,不上交国家,由公安部门给予警告、罚款,并可没收非法所得或者非法经营的文物。”按照这些规定,公民在发现文物时,合法的做法是向有关部门报告,而不应自己去收购。俞星伟却是自己去文物贩子手中收购文物,与上述规定相抵触,从形式上来看,俞星伟的行为是违法的。
但从俞星伟的主观动机和客观效果来看,他既无主观犯意,又没有产生严重的社会危害性。从动机上来说,俞是以保护文物为目的来收购文物的,从客观效果来看,他虽收购了文物,但最终又捐赠给了国家。他没有倒卖、经营和牟利的动机与事实,其行为与我国文物保护立法精神并不矛盾。如果俞发现了文物贩子在贩卖文物,他自己不买,而是按规定去报告文保部门,那么,对一件并不知道文物等级、不了解其价值的文物,文保部门能像俞一样迫不及待地去抢救吗?文保部门凭什么相信信息是准确的?
捐赠事件发生后,俞的处境非常困难。一方面,他要承受“违法”的压力,另一方面,他在与文物贩子打交道时受到攻击,文物贩子认为他堵了他们的财路,非常恨他,更不愿与他交往。
我认为,俞星伟先从文物贩子手中收购文物,再捐赠国家的行为是一种良性违法行为。所谓良性违法,是指形式上违法,而动机端正和客观效果较好的行为。其要件有二,一是良性,即动机好、社会危害性不大;二是违法,即从法律条文来看是违法的。良性违法反映了法律与社会之间固有的一对矛盾:合理与合法的冲突。有的事情合理不合法,有的事情则合法不合理。产生这一矛盾的原因是:法律的覆盖面总是有限的,而人的行为却是林林总总,社会内容则是丰富多彩,法律对人的行为和社会关系的调整,难免挂一漏万;法律总是滞后的,而社会的发展则是走在立法的前面。无论人们如何超前立法,也不可能对未来明察秋毫。因此,合理与合法的冲突是难以避免的。
对待因合理与合法对立产生的良性违法,我认为应恪守两个原则:一是宽容,二是尽可能快一点协调解决。
宽容是指不要把良性违法混同于恶性违法,不要急于追究违法责任,或者说从轻处罚、减免处罚、不予追究等。我们崇尚法治,但绝不能步入法律万能主义的误区,绝不能做法奴(法律的奴隶)。人是目的,法是手段;道德是基础,法律是保障。俞星伟收购文物、捐赠文物的精神超功利,体现了高尚的品格,如果简单地将其定性为违法,有悖情理,失却人心。
但对俞星伟的行为也不能盲目宣传,甚或加以推广。因为我们虽不能坚守“恶法亦法”的信条,可我们也要清醒地意识到,俞的行为毕竟是形式违法,它对社会公众的守法意识是会带来一定冲击的,法律的权威、国家的权威是会受到一定的挑战的。如果我们对此坐视不管,无疑是纵容了法盲的产生与存在。
怎么办?建议:(1)采取一定的行政手段,使俞星伟的个人行为变成政府和政府执法人员行为。(2)修改法律,鼓励引导个人参与文物保护事业。
不当法盲,也不要当法奴,不要法律虚无主义,也不要法律万能主义。