吉林省人大常委会


吉林省保护消费者合法权益条例
吉林省人大常委会


（1988年9月24日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）


第一条 为了保护消费者的合法权益，加强对商品生产、销售和服务的社会监督，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称消费者是指有偿获得商品和接受服务用于生活需要的单位和个人。
本条例所称生产者是指生产商品的单位和个人。
本条例所称经营者是指销售商品和提供服务的单位和个人。
第三条 凡在本省行政区域内的生产、经营者和消费者，均应遵守本条例。
第四条 消费者的合法权益受法律保护。
各有关国家行政机关、社会团体和司法机关，应当认真履行职责，依法处理消费争议，切实保护消费者的合法权益。
第五条 省、市（地、州）、县（市、区）应当建立消费者协会，组织广泛的社会监督网络。
第六条 消费者的权利：
（一）自由选择商品或服务方式；
（二）了解商品情况或提供服务的方式、质量、价格、注意事项等；
（三）要求生产、销售的商品或提供的服务，要保证安全、卫生、质量与说明相符；
（四）购买商品或接受服务时，可以索要发货票、信誉卡或收据；
（五）购买的商品发现原有缺陷，可以要求经营者修、换、退；
（六）因商品的原有缺陷和服务不周给消费者造成损害的，可以要求经营者赔礼道歉或赔偿损失；
（七）检举、揭发或控告生产、经营者的违法活动。
第七条 消费者的义务：
（一）尊重生产、经营者的劳动；
（二）遵守营业场所的秩序；
（三）选购商品时爱护商品；
（四）投诉必须符合事实并提供购物凭证。
第八条 生产、经营者必须坚持公平合理、诚实信用的原则，文明经商、礼貌待客。在其生产、经营活动中必须遵守下列规定：
（一）如实介绍商品的产地、厂家、性能、特点、规格、质量、价格、商标、出厂日期、有效期限、使用保养方法以及注意事项等或提供服务的有关情况；
（二）保持商标完好，不得以假充真、以旧充新、以劣充优、掺杂使假；
（三）不得短斤少两，克扣消费者；
（四）商店、商场和城乡集市贸易市场必须设置公平秤、公平尺，供消费者使用；
（五）出具所售商品的发货票、信誉卡或提供服务的收据；
（六）出售需要调试的商品，要为消费者当面调试。有保修期的商品要做好售后服务；
（七）削价处理的商品应标明原零售价和现零售价。削价处理食品类的，还必须符合有关食品卫生法律、法规的规定；
（八）商品的价格和提供服务的收费标准，必须符合国家和省的有关规定，明码标价；
（九）不得做虚假广告、不得搭售商品；
（十）销售商品应有必要的包装。
第九条 生产、经营者不准生产、销售下列商品：
（一）未按规定提供说明书及标明厂名、厂址、出厂日期及有效期限的商品；
（二）危及消费者安全和损害消费者健康的商品；
（三）国家规定应检验而未经检验的商品；
（四）国家和省明令淘汰的、过期失效的商品；
（五）假冒商品。
第十条 商业企业发包或出租的柜台、摊床、网点出现损害消费者合法权益的行为，承包人或承租人负直接责任，商业企业负领导、管理责任。
第十一条 因购买商品使消费者的合法权益受到损害，由直接经营者赔偿损失或对所售商品负责修、换、退。
第十二条 保护消费者的合法权益是各级人民政府的重要职责，要加强领导，支持消费者协会等组织普及消费知识，开展保护消费者合法权益的社会监督活动。
第十三条 工商行政管理、物价、标准计量、食品卫生、畜牧检疫、商品检验、公安等部门必须认真履行职责，按照各自的职责范围，加强对生产、经营活动的监督，并按有关法律、法规的规定，查处违反本条例的行为。
第十四条 人民法院要加强对损害消费者合法权益案件的审理工作，依法保护消费者的合法权益。
第十五条 新闻单位要对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督，支持消费者维护其合法权益的要求，批评侵害消费者合法权益的行为。
任何单位和个人不得干涉、压制新闻单位关于保护消费者合法权益的报道。
第十六条 消费者协会是保护消费者合法权益指导消费的社会团体，协助政府有关部门对生产、经营活动进行社会监督。
第十七条 消费者协会的主要职责是：
（一）受理消费者投诉，对投诉事件进行调查、调解。对单价在七千元以内的投诉经调解不成的，可以进行仲裁。仲裁办法由省人民政府制定。
（二）协同或组织有关部门对商品和服务的质量、数量、规格、品种、价格、安全、卫生等进行检查和测定。对生产、经营者损害消费者合法权益行为的，视其情节进行批评、揭露，必要时公布其厂商字号，也可向政府有关部门举报。
（三）参与评选和撤销优质名牌产品的活动。组织消费者评选和撤销“消费者信得过”的商品、服务的称号。
（四）涉及保护消费者合法权益的事宜，可向有关个人、经济组织或政府有关部门提出查询。
（五）支持或代表不特定的多数消费者，对严重损害消费者合法权益的行为提起诉讼。
第十八条 消费者协会要接受消费者的咨询监督，对消费争议公正地进行调解、仲裁。
第十九条 消费者的合法权益受到损害请求保护的时效：有约定期限的，在约定期限以内；没有约定期限的，在六个月以内；身体健康受到损害的在一年以内。
时效期间从知道或应当知道权益被损害之日起计算。法律、法规对时效另有规定的从规定。
第二十条 政府有关部门和消费者协会对消费者的投诉，必须在十日内作出是否受理的决定。
对决定受理或移送的投诉，应在四十五日内作出处理。
第二十一条 消费者协会对政府有关部门的查询，以书面形式提出。被查询部门应在十五日内作出书面答复。
第二十二条 违反本条例第八条、第九条各项规定的，由工商行政管理、物价、标准计量、食品卫生、畜牧检疫、商品检验等政府有关部门责令生产、经营者向消费者赔礼道歉或赔偿损失，并根据情节轻重，依法给予罚款、没收、限期整顿、吊销营业执照、追究直接责任者的行政责任
等处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人一方或双方对政府有关部门处理决定或消费者协会的仲裁决定不服的，可在收到处理决定书或仲裁决定之日起十五日内向作出处理或仲裁的部门申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处理或仲裁的部门申请人民法院强制执行。
第二十四条 消费者在其合法权益受到损害时，可直接向经营者说明受害情况，要求赔偿或对所购商品修、换、退；也可向政府有关部门、消费者协会投诉或向人民法院起诉。
第二十五条 本条例自1988年11月1日起施行。



1988年9月24日
新疆维吾尔自治区人民政府


新政办发〔2004〕148号

关于印发《新疆维吾尔自治区退役士兵自谋职业和安置任务有偿转移资金管理暂行办法》的通知


伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
　　退役士兵安置工作,事关军队和国防建设、经济发展和社会稳定的大局。为做好我区退役士兵的安置工作,自治区民政厅制定了《新疆维吾尔自治区退役士兵自谋职业和安置任务有偿转移资金管理暂行办法》,此《办法》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
　　 二○○四年十月十二日
　　

新疆维吾尔自治区退役士兵自谋职业和安置任务有偿转移资金管理暂行办法

　　第一条　为鼓励退役士兵自谋职业和规范退役士兵安置任务有偿转移资金的管理,根据《中华人民共和国兵役法》和《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》(国办发〔2004〕10号)文件精神,结合自治区实际,制定本办法。
　　第二条　本办法所称退役士兵安置任务有偿转移资金是指依法承担安置退役士兵指令性任务的单位,因特殊原因不能落实当年安置计划,自愿实行安置任务有偿转移,并按规定缴纳的退役士兵安置专项资金。
　　第三条　安置任务有偿转移资金缴纳标准和使用范围,要严格按照自治区人民政府办公厅文件(新政办〔2000〕108号)精神执行。
　　第四条　领取一次性经济补助的自谋职业的退役士兵,是指按照国家规定应当由自治区各级人民政府安置就业的士官和义务兵。
　　第五条　自愿申请退役士兵安置任务有偿转移的单位,由同级安置部门核发“退役士兵安置任务有偿转移缴款通知书”。申请单位应按通知书规定的时间、金额,将安置任务有偿转移资金一次性足额划转到指定的“退役士兵安置任务有偿转移资金”财政专户。款到后,由退役士兵安置部门开具自治区财政厅统一印制的票据。过期不办理缴款手续的单位,按照《自治区退役士兵安置任务有偿转移暂行办法》第六条规定进行强行划扣,并追究单位领导责任。
　　第六条　有偿转移资金年终结余,可结转下年度使用。资金的收支必须符合财务管理规定,并接受同级审计部门的监督检查。财政专户内资金按规定计息,利息并入本金使用。
　　第七条　为确保城镇退役士兵安置任务有偿转移工作的顺利进行,县级以上人民政府要建立城镇退役士兵安置保障金制度。城镇退役士兵安置保障金来源为:
　　(一)同级政府安排的城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助;
　　(二)依照有关规定收取的安置任务有偿转移金;
　　(三)通过其他合法渠道筹集的资金。
　　第八条　安置任务有偿转移资金的使用范围:
　　(一)用于支付自谋职业退役士兵的一次性经济补助;
　　(二)用于超计划承担政府指令性安置任务单位的经济补偿;
　　(三)用于退役士兵就业前教育和技能培训。
　　第九条　安置任务有偿转移资金的支出,由退役士兵安置部门提出资金使用计划,经同级财政部门审核并报同级人民政府批准后核拨。
　　第十条　超额承担指令性安置任务的单位,多接收一名退役士兵,一次性补贴10000元,多接多补,以资鼓励。
　　第十一条　城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助参照标准:转业士官(基数25000元)+(服役年限×1500元);复员士官(9年以下的)(基数12000)+(服役年限×1000);义务兵(基数15000元)+(服役年限×1000元)。服役期间立功的退役士兵自谋职业的增发一次性经济补助,其中荣立个人一等功以上(含一等功),增发基数的20%;荣立个人二等功,增发基数的10%;荣立个人三等功,增发基数的5%。有多次立功者,按最高一个等级增发,不累计。
　　第十二条　退役士兵安置主管部门按照自治区人民政府办公厅文件规定,采取有力措施,提高安置任务有偿转移资金征收率,做到应收尽收。
　　第十三条　下列退役士兵不发放自谋职业一次性经济补助:
　　(1)不符合我区城镇接收安置条件的(含因特殊原因易地安置的);
(2)对已下达安置计划,明确安置单位,无正当理由拒不服从组织分配的;
　　(3)不符合申请自谋职业的其他人员。
　　第十四条　城镇退役士兵要求自谋职业的,与安置地民政部门签订《退役士兵自谋职业协议书》,凭安置部门填发的《城镇退役士兵自谋职业证》领取一次性经济补助,并根据国家和自治区的有关规定享受自谋职业优惠政策。
　　第十五条　城镇退役士兵自谋职业的,由其户口所在地县级以上人民政府给予一次性经济补助费,凡领取了一次性经济补助的,不再安排工作。
　　第十六条　各级民政部门要加强对安置任务有偿转移资金征缴工作的领导,并按照有关事业单位财务规则和会计制度的规定,建立健全财务管理制度。
　　第十七条　各级财政、审计部门要加强对退役士兵安置任务有偿转移资金的监督管理,确保资金专款专用。
　　第十八条　本办法由自治区民政厅、财政厅在各自职能范围内负责解释。各地、州、市可参照本办法制定适合当地实际的具体实施办法,并报自治区民政厅、财政厅备案。
　　第十九条　本办法自发布之日起施行。自治区原有规定与本办法相抵触的,按本办法执行。