江苏省无锡市人大常委会


无锡市外送快餐卫生管理规定


第一条　为了加强对外送快餐的卫生监督管理，保障消费者身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《江苏省食品卫生条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条　本规定所称的外送快餐，是指集中加工烹饪并根据消费者的订购要求，以盒装、桶装等方式外送销售的主食和菜肴。
第三条　市、不设区的市、区卫生行政部门按照各自权限主管本辖区内外送快餐的卫生监督管理工作。
其他有关行政部门应当在各自职责范围内做好外送快餐的监督管理工作。
第四条　凡从事外送快餐生产经营活动的，必须取得经营范围包括外送快餐制售的卫生许可证。
第五条　外送快餐生产经营实行卫生责任告知与承诺制度。
卫生行政部门应当在外送快餐生产经营者申请领取卫生许可证时，以书面形式告知其在生产经营活动中必须遵守的相关法律法规；外送快餐生产经营者应当对其所供外送快餐的卫生安全向卫生行政部门作出书面承诺。
第六条　鼓励外送快餐生产经营者积极拓展外送快餐市场，实现生产经营的规模化、产业化，保证外送快餐的产品质量和卫生安全。
第七条　外送快餐生产经营者应当建立健全食品卫生管理制度，配备食品卫生管理员。
外送快餐生产经营者应当做好从业人员的食品卫生知识培训工作。
外送快餐从业人员必须取得健康证明后方可上岗。
第八条　外送快餐生产经营场所必须距离非水冲式厕所、垃圾场（堆）、污水池等污染源二十五米以上，周围环境状况符合有关卫生要求。
第九条　外送快餐生产加工场所面积应当与每餐次加工份数相适应。以传统烹饪工艺为主生产加工外送快餐的，其生产加工场所面积与每餐次加工份数的比例应当符合下列要求：
（一）不满一百五十平方米的，每平方米不超过二点五份；
（二）一百五十平方米以上不满四百平方米的，每平方米不超过三份；
（三）四百平方米以上不满一千平方米的，每平方米不超过三点五份；
（四）一千平方米以上的，每平方米不超过五份。
兼营外送快餐的，必须具有符合有关卫生标准和要求的外送快餐生产加工专用场所。
第十条　外送快餐生产加工场所及其设备设施应当符合下列卫生要求：
（一）有与供应方式、品种、数量相适应的粗加工、切配、烹饪、分装、快餐贮存、餐具和食品容器清洗消毒以及主副食原料、杂物存放等场所，场所的设计布局符合生进熟出的单一流向要求；
（二）荤食品与蔬菜的粗加工场所分间或者分区布局；
（三）快餐分装间、贮存间必须配有降温设施、温度计、清洗消毒水池和空气消毒设施，室内温度不得高于摄氏二十五度；
（四）有与供应方式、品种、数量相适应的食品用工具、设备和设施；
（五）用于生熟食品的工具、容器有明显区分标志，做到分区存放、分开使用、用后洗净、保持清洁；
（六）肉类、水产品、蔬菜的清洗水池分设专用，并配有专用货架、操作台
（七）餐具和食品容器清洗消毒间的水池不少于三只，配有与餐具、容器数量和大小相适应的消毒设施，有专用密闭餐具保洁柜和食品容器保洁柜或者货架。
第十一条　外送快餐生产经营者采购原料、半成品和食用农产品时应当符合下列要求：
（一）向持有卫生许可证的食品生产经营单位和依法设置的食用农产品交易市场采购；
（二）不得采购法律法规规定禁止生产经营的食品；
（三）按有关规定索取发票等购货凭证，向食品生产单位、批发市场等批量采购食品的，还应索取检验检疫合格证明等。
第十二条　外送快餐生产加工过程应当符合下列要求：
（一）生熟分开，防止交叉污染；
（二）当餐加工，当餐供应，烧熟煮透，中心温度不低于摄氏七十度；
（三）烹饪后至食用前需要存放二小时以上的，在高于摄氏六十度或者低于摄氏十度的条件下存放；
（四）做好每餐次食品的留样工作，每个品种留样量不少于一百克，并冷藏四十八小时。
第十三条　供应外送快餐时不得配售凉菜、改刀熟食
、色拉、生食水产品和法律法规禁止生产经营的其他食品。
超过保质期限或者不符合卫生标准和要求的外送快餐必须销毁。
第十四条　盛装外送快餐的容器、包装材料和食品用工具必须符合卫生标准和相关要求。
禁止重复使用一次性使用的外送快餐容器、包装材料和食品用工具。
第十五条　采用二次高温杀菌工艺方式生产的外送快餐必须在其最小外包装的显著位置标出品名、生产单位及地址、生产日期及时间、保质期限、保存条件和食用方法等，不得含有虚假内容。
第十六条　运输外送快餐应当使用封闭式专用车辆或者容器。
车辆或者容器应当在每次运输前清洗消毒，保持清洁，符合有关卫生要求。
在运输装卸外送快餐过程中，应当采取有效措施，防止污染。
第十七条　生产经营外送快餐的人员必须穿戴洁净的工作衣帽，手必须洗净、消毒；分装外送快餐应当戴口罩。
外送快餐生产经营者应当每天对从业人员的健康状况和个人卫生情况等进行检查。
有发热、咳嗽、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品卫生病症的，不得从事外送快餐的生产经营，待排除有碍食品卫生的病症或者治愈后，方可上岗。
第十八条　外送快餐生产经营者应当对其生产加工的外送快餐及其食品用工具、容器的卫生状况进行检查和检验，并做好记录。
第十九条　外送快餐生产经营者应当建立每日生产销售情况等信息台账，并保存三个月备查。
第二十条　机关、企事业单位、重大活动承办方等用餐单位订购外送快餐时应当遵守下列规定：
（一）向取得经营范围包括外送快餐制售卫生许可证的生产经营者订购；
（二）与外送快餐生产经营者签订供餐合同；
（三）建立主管领导负责制，配备食品卫生管理员，建立食品卫生管理制度；
（四）制定食物中毒和食源性疾患等突发公共卫生事件应急处理预案，建立相关应急处理机制；
（五）订购以桶装方式供应的外送快餐，其分装场所、设备设施必须符合卫生标准和要求；
（六）不得安排有有碍食品卫生病症的人员从事外送快餐的分装、发放，常年从事分装、发放的人员必须每年进行健康检查，并取得健康证明；
（七）餐用废弃物应当妥善处置，不得影响公共环境卫生；
（八）发生食物中毒或者疑似食物中毒事故后，按照规定及时向所在地卫生行政部门报告，并配合有关部门进行调查处理。
学校订购外送快餐还应当符合国家有关学校食堂与学生集体用餐卫生管理的规定。
第二十一条　用餐单位员工发现本单位向未取得经营范围包括外送快餐制售卫生许可证的生产经营者订购外送快餐的，有权向卫生行政部门举报。
第二十二条　卫生行政部门应当定期向社会公布取得经营范围包括外送快餐制售卫生许可证的生产经营者的基本情况和监督检查相关信息。
第二十三条　违反本规定，未取得经营范围包括外送快餐制售的卫生许可证从事外送快餐生产经营活动的，予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五百元以上三万元以下的罚款。
第二十四条　违反本规定，有下列情形之一的，责令改正，给予警告，可以并处一千元以上五千元以下的罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，依法吊销卫生许可证：
（一）外送快餐生产加工场所面积与每餐次最大加工份数不相适应的；
（二）不具有符合有关卫生标准和要求的外送快餐生产加工专用场所的；
（三）外送快餐生产加工场所及其设备设施不符合卫生要求的；
（四）外送快餐的原料、半成品和食用农产品采购不符合要求的；
（五）外送快餐生产加工过程不符合要求的；
（六）不使用封闭式专用车辆或者容器运输外送快餐的。
第二十五条　违反本规定，配售凉菜、改刀熟食、色拉和生食水产品的，责令停止生产经营，销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，依法吊销卫生许可证。
第二十六条　违反本规定，采用二次高温杀菌工艺方式生产的外送快餐未在其最小外包装的显著位置标明或者虚假标注品名、生产单位及地址、生产日期及时间、保质期限、保存条件和食用方法等规定事项的，责令改正，可以并处五百元以上一万元以下的罚款。
第二十七条　用餐单位违反本规定，有下列情形之一的，责令改正，可以处以五百元以上一千元以下的罚款：
（一）向未取得经营范围包括外送快餐制售卫生许可证的生产经营者订购外送快餐的；
（二）常年从事分装、发放外送快餐的人员未取得健康证明的；
（三）发生食物中毒或者疑似食物中毒事件后未按照规定履行报告职责，隐瞒、缓报、谎报，或者不配合有关部门调查处理的。
第二十八条　本规定确定的行政处罚由市、不设区的市、区卫生行政部门决定。
违反本规定，有关法律法规有处罚规定的，从其规定。
第二十九条　
本规定自２００６年３月１日起施行。
海南省人大常委会


海口市城市绿化条例
海南省人大常委会


（1994年9月23日海口市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年10月14日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 1994年11月10日海口市人民代表大会常务委员会公布 1994年11月10日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 规划和建设
第三章 保护和管理
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强城市绿化规划、建设和管理，促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，美化生活环境，增进居民身心健康，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划区内公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和风景名胜区绿地的绿化规划、建设和管理。
第三条 市、区、乡（镇）人民政府应当将绿化工作纳入国民经济和社会发展计划，并组织全民义务植树运动和经常性绿化活动，提高城市绿化水平。
第四条 机关、团体、部队、学校、企业、事业单位和具有劳动能力的公民都应当履行绿化城市和保护绿化的义务。
任何单位和个人有权对损毁树木、破坏绿地及绿化设施的行为进行举报和制止。
第五条 城市绿化工作实行统一规划，分级管理。市城市绿化行政主管部门主管全市绿化工作；区、乡（镇）人民政府的城市绿化行政主管部门主管辖区内的绿化工作。城市郊区的林木管理，仍由林业部门依照林业法规的有关规定执行。
第六条 鼓励开展城市绿化科学研究工作和推广绿化先进技术。对在城市绿化工作和绿化科学研究工作中作出显著成绩的单位和个人，由市、区、乡（镇）人民政府给予表彰奖励。

第二章 规划和建设
第七条 城市绿化规划，由市城市绿化行政主管部门根据城市总体规划组织编制，报市人民政府批准。
第八条 城市绿化规划应当根据本市的实际和发展需要，借鉴国内外先进经验，充分利用本市热带滨海特色和历史文化遗址等自然、人文条件，突出以椰子树为基调的热带植物景观，坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则，合理布局，城乡一体，形成完整的绿化体系。
第九条 公共绿地和居住区绿地的建设，应当以植物造景为主，选用适合本地自然条件的树木花草，并适当配置喷泉、假山、雕塑等景物；街道绿化建设应当注重遮荫防尘、减弱噪声、装饰街景、美化市容；沿海及河岸边应当营造绿化防护林带或风景林带，注重防风、防潮、防汛和防
止水土流失。
第十条 城市建设必须按照城市总体规划和国家规定确保绿化用地。到本世纪末，本市绿地指标基本达到国家“园林城市”的标准，城市绿化覆盖率不少于35％，绿地率不少于30％，人均公共绿地不少于7平方米。
城市各类建设项目绿化用地占建设用地面积的比例规定为：
（一）新开发区、新建居住区和建筑面积二万平方米以上的宾馆、酒店、体育馆以及文化娱乐设施等大型公共建筑不低于35％，高级居住区不低于40％。
（二）工业企业、交通枢纽、仓储商业中心等不低于25％；产生有害气体及污染的工厂不低于30％，并要根据国家标准建设防护林带；学校、医院、休疗院（所）、机关、团体、部队等单位不低于35％。
（三）市区主干道不低于25％，次干道不低于15％，一般街道不低于10％。
（四）市人民政府确定的旧城成片改造区和一般零星添建工程及配套建设的小型公共建筑设施，可以低于上述规定指标五个百分点。
（五）市区内河两旁、海滨地段等的防护林带应当有30米以上宽度。
（六）苗圃、草圃、花圃地面积占建成区总面积的2％以上。
（七）各类公园绿地率参照国家建设部制定的《公园设计规范》执行。
第十一条 建设项目绿地率少于规定指标5个百分点以上的，必须重新修改规划方案；个别建设工程项目绿地率达不到规定标准又确需进行建设的，必须经市城市绿化行政主管部门审查签署意见，市规划管理部门审核，报市人民政府批准，并按缺额的绿地面积缴纳绿化补偿费，由城市
绿化行政主管部门安排异地绿化。
第十二条 凡在本市范围内从事园林绿化规划设计、园林绿化工程施工的，必须持有相应的资质证书。未持有资质证书的，不得从事园林绿化规划设计和园林绿化工程施工。
第十三条 有下列建设项目之一的园林绿化规划，应当委托乙级以上园林规划设计单位设计：
（一）区级以上公园，大型体育场所和文化娱乐场所；
（二）居住人口一万人以上或者面积10公顷以上的居住区；
（三）建筑面积二万平方米以上的饭店、宾馆；
（四）大型工业区以及绿地率在40％以上的。
第十四条 本条例第十三条所列的城市绿化建设工程的设计方案，由市城市绿化行政主管部门审查签署意见，经市规划管理部门审核后，报市人民政府审批。未经批准，不得施工；需要改变方案的，必须报经原批准机关批准。
建设项目的附属绿化工程的设计方案，应当与主体工程同时报批。
第十五条 各项新建、改建、扩建工程项目和开发住宅区项目的基本建设投资，应当包括配套的绿化建设投资。经市人民政府批准，由市城市绿化行政主管部门收取绿化保证金，以保证建设项目附属的绿化工程建设。
第十六条 建设项目的附属绿化工程应当在主体工程竣工后五个月内完成。附属绿化工程完工后，必须经城市绿化行政主管部门验收合格并办理验收手续后，方可交付使用。
第十七条 单位附属绿地的绿化规划和建设，由单位自行负责。
城市公共绿地的绿化建设，由城市绿化行政主管部门负责，依照城市基本建设程序组织实施。

第三章 保护和管理
第十八条 任何单位和个人不得擅自改变城市绿地和绿化规划用地的使用性质，不得改变绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。
第十九条 禁止非法占用城市绿地。已被占用的应当限期归还。
项目建设确需占用城市公共绿地的，必须向市城市绿化行政主管部门提出申请，报经市政府批准。占用单位必须营造与占用绿地面积相等的绿地或者按规定缴交绿地占用费后方准建设。
临时占用绿地的，必须经市城市绿化行政主管部门批准，占用的绿地如有损坏，占用单位必须及时采取措施加以补救。
第二十条 树木所有权和保护管理责任的划分：
（一）国家投资或者发动群众义务劳动在公共绿地、干道绿化带、风景名胜区和防护林带内种植的树木花草，归国家所有，由城市绿化行政主管部门保护和管理。
（二）单位在辖区内种植的树木花草，归该单位所有，并由其保护和管理。
（三）居民、村民在自家庭院种植的树木花草，归种植人所有，并由其保护和管理。
（四）苗圃、草圃、花圃等归经营者所有，并由其保护和管理。
树木权属有协议的，按照协议执行。
第二十一条 城市绿化行政主管部门和绿地管理单位应当建立、健全管理制度，加强对城市绿化的养护管理，保持树木花草繁茂和绿化设施完好。
城市绿化行政主管部门应当加强对古树名木的保护和管理。对古树名木应当统一建立档案和标志。生长在公共绿地内的古树名木由城市绿化行政主管部门负责保护和管理；散生在各单位和居民、村民庭院内的古树名木，由该单位或者居民、村民负责保护和管理，城市绿化行政主管部门
负责监督、检查和技术指导。
第二十二条 严格控制砍伐或者移植城市区内的树木。确需砍伐或者移植的，必须制订补植计划或者移植后的养护管理措施，向市城市绿化行政主管部门提出申请，经审查批准，领取准伐证或者准移证后方可进行。
第二十三条 建设单位和施工单位应当对施工现场内的树木、绿地以及城市绿化设施等进行严格保护。直接影响公共绿地的，在建设项目工程施工前，建设单位必须向城市绿化行政主管部门办理有关保护手续，并按所保护范围内园林绿化总价值缴交绿化保护保证金。工程竣工后，经城
市绿化行政主管部门检查，园林绿化未受损坏的，退还保证金；损坏的，扣除赔偿费。
第二十四条 不得擅自在城市公共绿地内设置商业、服务业摊点和户外广告等。确需设点经营的，由市城市绿化行政主管部门签署意见，报市人民政府批准。
第二十五条 禁止下列损坏城市绿化及其设施的行为：
（一）倚树盖房、搭棚或者占用绿地；
（二）在街道树木和绿化带的范围内设置对树木和绿化带有严重污染的营业摊点；
（三）在草坪和绿化带内堆放物品、乱扔废弃物以及焚烧杂物；
（四）在草坪和绿化带内行车、停车；
（五）踩踏草坪、钉拴刻划树木、攀折花果和损坏绿地；
（六）损毁古树名木、园林小品及附属设施；
（七）擅自在城市绿地内采集植物标本、果实、种子和捕猎；
（八）其他损坏城市园林绿化及其设施的行为。
第二十六条 电力、电讯、建筑、市政、煤气等管理部门因施工或者维护管线的安全使用而需要修剪、伐除树木的，必须与市城市绿化行政主管部门协商，办理批准手续。因不可抗力原因致使树木倾倒危及管线安全使用时，管线单位可以先行修剪或者砍伐，但必须及时报告城市绿化行
政主管部门和绿地管理单位。

第四章 法律责任
第二十七条 对违反本条例有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门给予处罚：
（一）违反本条例第十二条、第十三条规定的，对设计单位和施工单位分别处以设计费总额5％和工程总造价5％的罚款；
（二）违反本条例第十四条的规定，未经批准或者未按批准设计方案擅自进行园林绿化工程施工的，除由城市绿化行政主管部门责令停止施工、限期改正外，对建设单位处以绿化工程总造价5％的罚款；
（三）未按本条例第十六条规定的期限完成绿化工程的，对建设单位处以绿化工程总造价5％的罚款；
（四）毁林开荒，破坏绿化带或者苗圃者，除赔偿损失外，并处以损失价值5倍的罚款；
（五）非法侵占城市绿地的，或者虽经批准临时占用绿地但逾期未退还的，除责令限期退还和赔偿损失外，并按占用绿地每平方米每天处以10元人民币的罚款；
（六）对擅自改变城市绿地使用性质的，责令限期改正，逾期不改正的，按本条第五项的规定处罚；
（七）损伤古树名木致死的，对责任人或者责任单位处以该古树名木同等价值的罚款；盗伐古树名木的，除没收其树木归还所有者外，并处以该古树名木价值两倍的罚款；
（八）擅自砍伐市区内树木的，除责令责任者自备苗木在城市绿化行政主管部门指定地点栽活3倍树木外，并按所砍伐树木价值处以3倍的罚款；
（九）盗伐市区内林木的，除没收其林木、工具和用具外，责令责任者自备苗木在城市绿化行政主管部门指定地点栽活10倍树木，并按所盗伐林木价值的7倍罚款。
第二十八条 违反本条例造成林木、花草和绿化美化设施所有人经济损失的，应当给予赔偿。
违反治安管理规定的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 城市绿化行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 违反本条例第二十五条规定的，由城市绿化行政主管部门根据情节轻重给予警告或者处以50元以下罚款；造成损失的，责令赔偿。
第三十一条 对违反本条例的行为给予处罚的，必须以书面通知当事人。当事人对处罚决定不服的，可以自接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的
，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第三十二条 本条例具体应用的问题由海口市人民政府解释。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。1990年1月12日海口市人民政府发布的《海口市园林绿化管理规定》同时废止。



1994年11月10日