国家开发银行关于印发《国家开发银行外币业务会计报表并表方法》（试行）的通知
国家开发银行
国家开发银行关于印发《国家开发银行外币业务会计报表并表方法》（试行）的通知
国家开发银行
各厅、局、直属单位：
根据有关财务、会计制度规定和我行外币业务会计报表编报的需要，制订了《国家开发银行外币业务会计报表并表方法》，现予印发，从1995年8月1日起试行。
试行中有何情况和问题，请及时反馈到财会局。
附件：国家开发银行外币业务会计报表并表方法
一、关于外币会计报表折算：
为了定期编制国家开发银行完整的会计报表，对于境内外以外币表示的会计报表，均应按一定的方法折算为以记帐本位币表示的会计报表加以合并汇总。
外币是指记帐本位币以外的货币。外币会计报表折算是指记帐本位币以外的货币表示的会计报表折为以记帐本位币表示的会计报表。
二、关于资产负债表：
1．所有资产、负债类项目均应按照会计报表报表日国家公布的外汇牌价中间价折算为记帐本位币。
2．所有者权益类项目除“未分配利润”项目外，均按照历史汇率折算为记帐本位币。
3．“未分配利润”项目以折算后的利润分配表中该项目的数额作为其数额列示。
4．折算后资产类项目与负债类项目和所有者权益类项目合计数的差额，作为报表折算差额在“未分配利润”项目后单独列示。
5．年初数按照上年折算后的资产负债表的数额列示。
6．对收到投资者的外币投资，因汇率变动而产生的折合记帐本位币与投入时的外汇牌价折合记帐本位币的差额，记入资本公积金。
7．对长期投资中内部债券投资与应付债券抵消时发生的差额，应当作为合并价差处理。当长期投资中债券投资的数额高于相对应的应付债券的数额，编制会计分录时，应当借记“合并价差”项目，贷记“长期投资”项目；当长期投资中内部债券投资的数额低于相对应的应付债券的数
额，编制会计分录时，应当借记“长期投资”项目，贷记“合并价差”项目。
三、关于损益表
1．损益表所有项目和利润分配表中有关反映发生额的项目应当按照会计报表报表日国家公布的外汇牌价中间价折算为记帐本位币。
2．利润分配表中“净利润”项目，按折算后损益表该项目的数额列示。
3．利润分配表中“年初未分配利润”项目，以上一年折算后的期末的“未分配利润”项目的数额列示。
4．利润分配表中“未分配利润”项目，按折算后的利润分配表中的其他各项目的数额计算列示。
5．上年实际数按照上期折算后的损益表和利润分配表的数额列示。
6．根据《国家开发银行财务管理暂行办法》第四条规定，我行外币业务不核算“营业税金及附加”，定期并表后用本位币统一计提、缴纳、核算，外币“营业利润”为含税利润。
四、关于试算平衡表
按照以外币登记的总帐和有关明细帐户数字填列并上报。（即不再同时折算为人民币来反映并上报）
附：会计报表格式（国家开发银行资产负债表、国家开发银行损益表）
国家开发银行资产负债表
编制单位： 199 年第 季度 开财金表01表
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｜ 资 产 ｜行次｜美 元｜折算汇率｜人民币｜ 负债及所有者权益 ｜行次｜美 元｜折算汇率｜人民币｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜流动资产 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜流动负债： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 现金及银行存款 ｜ 1｜ ｜ ｜ ｜ 短期存款 ｜33｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 存放中央银行款项 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜ 向中央银行借款 ｜34｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 存入同业款项 ｜ 3｜ ｜ ｜ ｜ 同业存放款项 ｜35｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 拆放同业 ｜ 4｜ ｜ ｜ ｜ 同业拆入 ｜36｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 折放金融性公司 ｜ 5｜ ｜ ｜ ｜ 金融性公司拆入 ｜37｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 短期贷款 ｜ 6｜ ｜ ｜ ｜ 应解汇款 ｜38｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 进出口押汇 ｜ 7｜ ｜ ｜ ｜ 汇出汇款 ｜39｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 应收帐款 ｜ 8｜ ｜ ｜ ｜ 应付帐款 ｜40｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 减：坏帐准备 ｜ 9｜ ｜ ｜ ｜ 其他应付款 ｜41｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其他应收款 ｜10｜ ｜ ｜ ｜ 应付工资 ｜42｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 短期投资 ｜11｜ ｜ ｜ ｜ 应付福利费 ｜43｜ ｜ ｜ ｜
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续表
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｜ 待处理流动资产净损失 ｜12｜ ｜ ｜ ｜ 应交税金 ｜44｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 一年内到期的长期投资 ｜13｜ ｜ ｜ ｜ 应付利润 ｜45｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 流动资产合计 ｜14｜ ｜ ｜ ｜ 预提费用 ｜46｜ ｜ ｜ ｜
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｜长期资产： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 一年内到期的长期负债 ｜47｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 中长期贷款 ｜15｜ ｜ ｜ ｜ 流动负债合计 ｜48｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 逾期贷款 ｜16｜ ｜ ｜ ｜长期负债： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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续表
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｜ 资 产 ｜行次｜美 元｜折算汇率｜人民币｜ 负债及所有者权益 ｜行次｜美 元｜折算汇率｜人民币｜
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｜ 减：贷款呆帐准备 ｜17｜ ｜ ｜ ｜ 长期存款 ｜49｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 长期投资 ｜18｜ ｜ ｜ ｜ 保证金 ｜50｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其中：合并价差（贷差以“－”号表示） ｜19｜ ｜ ｜ ｜ 发行长期债券 ｜51｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 减：投资风险准备 ｜20｜ ｜ ｜ ｜ 长期借款 ｜52｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 固定资产原值 ｜21｜ ｜ ｜ ｜ 长期应付款 ｜53｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 减：累计折旧 ｜22｜ ｜ ｜ ｜ 长期负债合计 ｜54｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 固定资产净值 ｜23｜ ｜ ｜ ｜其他负债： ｜55｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 固定资产清理 ｜24｜ ｜ ｜ ｜所有者权益： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 在建工程 ｜25｜ ｜ ｜ ｜ 实收资本 ｜56｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 待处理固定资产净损失 ｜26｜ ｜ ｜ ｜ 资本公积 ｜57｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 长期资产合计 ｜27｜ ｜ ｜ ｜ 盈余公积 ｜58｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜无形、递延及其他资产： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 未分配利润 ｜59｜ ｜ ｜ ｜
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续表
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｜ 无形资产 ｜28｜ ｜ ｜ ｜ 外币报表折算差额 ｜60｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 递延资产 ｜29｜ ｜ ｜ ｜ 所有者益合计 ｜61｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 其他资产 ｜30｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 其他资产合计 ｜31｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 资产总计 ｜32｜ ｜ ｜ ｜负债及所有者权益总计 ｜62｜ ｜ ｜ ｜
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｜补充资料： ｜
｜ 拨付委托贷款资金： 万元 ｜
｜ 委托贷款应收未收贷款利息： 万元 ｜
｜ 催收贷款利息： 万元 ｜
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会计主管： 复核： 制表： 填表日期：
国家开发银行损益表
编制单位： 199 年第 季度 开财金第02表
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｜ 项 目 ｜行次｜ 美 元 ｜折算汇率｜ 人 民 币 ｜
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｜一、营业收入 ｜ 1｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 利息收入 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 金融企业往来收入 ｜ 3｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 手续费收入 ｜ 4｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 汇兑收益 ｜ 5｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 其他营业收入 ｜ 6｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜二、营业支出 ｜ 7｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 利息支出 ｜ 8｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 金融企业往来支出 ｜ 9｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 手续费支出 ｜10｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 营业费用 ｜11｜ ｜ ｜ ｜
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续表
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｜ 汇兑损失 ｜12｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其他营业支出 ｜13｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜三、营业税金及附加 ｜14｜ × ｜ ｜ × ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜四、营业利润 ｜15｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 加：投资收益 ｜16｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 加：营业外收入 ｜17｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 加：以前年度损益调整 ｜18｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 减：营业外支出 ｜19｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜五、利润总额 ｜20｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 减：所得税 ｜21｜ ｜历史汇率｜ ｜
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｜六、净利润 ｜22｜ ｜ ｜ ｜
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会计主管： 复核： 制表：
1995年9月13日
构筑联系平台 推行警务前置
———福建省大田县奇韬派出所积极开展“警情超市”活动
邱宝祥 林书设 章高乾
周永康同志在“第二十次公安会议”的报告中明确指出，“基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石，要从全局和战略的高度，把基层基础工作置于优先发展的位置。”并提出“进一步改革和加强派出所工作，把派出所建设成综合性的战斗实体。”如何进一步改革警务机制，更好地服务新时期的农业农村工作和农民朋友，是摆在派出所面前的一个刻不容缓的重大课题。奇韬派出所结合当地治安实际，认真思考，付诸实践，在夯实基层基础工作、探索治安防控体系建设、密切联系群众、转变工作作风等方面进行了积极的探索，开展了“警情超市”活动。
“警情超市”，即由责任区民警定期在夜间深入各村人员较为集中的联系点，向村民通报治安状况，接受群众咨询，提供法律服务，调解群众纠纷，开展防火防盗防事故宣传，满足村民的利益诉求的一种工作制度。通过“警情超市”活动的开展，取得了初步成效。今年1-5月份，奇韬共立刑事案件4起，比降42.9％；查处治安案件10起，比降50％；派出所接到群众提供的案件线索12条，从中破获刑事案件2起，治安案件3起，群众扭送盗窃嫌疑人2名。主要做法是：
一、围绕打造稳定与发展相和谐的治安环境这一中心目标。奇韬镇位于大田县东北部，处三县交界，与尤溪、沙县相毗邻，地缘复杂，周边与6个乡镇接壤，下辖12个行政村，现有人口1.36万人，经济以煤矿为支柱，水泥、水电、纺织、瓷器各门类均有一定的规模和基础，是大田县的经济重镇。世纪之交以来的一段时期群体性事件、恶性案件接连发生：99年发生“1.15”特大民爆物品失窃案；与尤溪3起墓地重大群体纠纷，涉及人数二千余人，震惊省、市；2000年发生聚集千余人丁华的边界纠纷，剑拔驽张，大有一触即发之势。一时间奇韬境内纷争不断，治安形势相当严峻。为了切实维护社会稳定，促进经济快速发展，奇韬派出所在当地党委政府的重视和支持下，坚持严打整治斗争，充分挖掘社会防范资源，经过不懈努力，社会治安状况明显好转。为了进一步巩固严打成果，促进社会治安的良性循环，奇韬派出所着力在情报信息、群众法律意识和夯实基层基础工作上下功夫，积极探寻既切合农村治安实际又能取得良好社会效果的有效载体，“警情超市”就是在这样的背景下经过充分的调查论证应运而生。
二、搭建两个平台。责任区民警在下村入户中发现，农民在农闲或农忙之余经常三五成群聚在村头店铺、医疗点或基督教堂聊家常、议时事，一些简单的民间纠纷也都在这些地方解决，一些闹事苗头也是从这里酿成，其中不免会议论到一些公安工作上的事，从他们的片言只字的议论中时常有些观点会有失偏颇甚至有所成见，还有一些因为对法律的不了解，对公安工作产生了误会，“什么什么人犯了什么事被公安机关抓了，没两天人就出来了，还不是他家关系好、有钱”，认为公安机关在办关系案、人情案。这些议论难免对公安机关的形象产生了一些不良影响，放任下去，对社会稳定工作，对公安工作的开展和争取群众的支持就会大打折扣，因此有必要在群众中给予解释澄清。此外群众在碰到纠纷、案件时有迫切需要了解一些法律知识，在户口管理方面需要知道办事程序等方面的需求，而民警有需要从群众中了解掌握社会的治安动态的需求。“警情超市”的推行旨在满足农民对法律服务的需求和民警了解社情民意的需求，“警情超市”的开展搭建了民警了解社情民意、提供法律服务和群众了解法律知识、与民警业务联系的两个平台，是警民密切联系和沟通的桥梁和纽带。
三、狠抓三个联系点。在开展“警情超市”活动中，奇韬派出所紧紧抓住与群众生活密切相关、人员相对集中的杂货销售店、农村医疗点、基督教堂这三种联系点。责任区民警在这三种联系点中确定较有代表性的点作为“警情超市”活动点，目前已确定3个固定联系点，分别在治安相对复杂的奇韬村村头店铺、桃东村的医疗点和龙坪的基督教堂，责任区民警定期深入联系点开展工作，在联系点开展法律知识、防范知识宣传、工作情况通报、解答群众问题、调解治安纠纷及提供书籍等相关工作，这些信息很快就能从这里辐射扩散开来，可以起到宣传一点，影响一片的作用，取到良好的宣传效果。
四、开展四防工作。防是派出所的最基本的工作职责，在开展“警情超市”活动中，责任区民警把防邪教、防矛盾激化、防火防盗、防事故作为联系点工作的重中之重抓好抓实。今年来，结合社会治安综合整治活动，在联系点广泛开展国土资源、道路交通、计生、烟草专卖以及治安管理处罚条例和打击“六合彩”等法律法规、政策的宣传教育活动，在奇韬村，有针对性地开展国土资源、道路交通和打击“六合彩”赌博等宣传；在桃东村，着重开展民爆物品管理管理、安全生产等法律法规；在龙坪教堂，则结合开展农村反邪教警示教育活动，大力开展反邪教、崇尚科学等一系列活动，这些活动针对性强，效果明显。同时，在联系点定期向群众通报治安动态、防范重点，发放防范知识宣传单，努力提高群众的自防意识。这也是奇韬派出所积极拓展群防群治路子，充分挖掘民力资源参与治安防控，加强治安预警，开展治安防控体系建设的一个有效载体。
五、取得五个效果。一是“警情超市”活动的开展，使部分群众的防范意识明显提高，参与治安防范工作的积极性明显增强，促进了全镇社会治安的明显好转。二是促进社会安定稳定，今年以来，辖区内无群体性事件，无越级上访事件，无重大恶性刑事案件，共摸排矛盾纠纷5起，比降33%，全部得到排查调处；三是刑事、治安案件下降，与去年同期相比，刑事案件4起，比降42.9％，三类可防性案件下降20％，没有发生八类案件（去年同期2起，杀人、伤害各1起）；查处治安案件10起，比降50％，其中打架斗殴案件查处3起，比降62.5％；交通事故3起，比降50％，没有发生火灾等事故；四是邪教等恶势力得到遏制，形成崇尚科学、崇尚法律的良好社会风气；五是派出所把警务前移，使许多问题解决在萌芽状态，有力地维护了社会的稳定。如郑登芳与郑登举是前后邻居，因砌路基纠纷，双方亲属吵架扭打多年，1月5日，双方再次因砌路基的事争吵扭打起来，有的用棍棒，有的用砖头，有5个人在扭打过程中有不同程度的受伤，双方正召集更多的人来帮忙，派出所民警知道情况后迅速前往现场制止并介入调查。3月2日，在奇韬村头郑际见的店铺，双方在民警的公正、公开、公平的调解下，积怨多年、多次调解不成的纠纷，双方终于化干戈为玉帛，握手言和，在民警的调解书上签了字，旁观的群众说，这样耐心公正的调解，再大的纠纷也会化解。
六、做到六个有。在“警情超市”固定联系点中，奇韬派出所坚持做到六个有。一是有一个较有威望的联系人。去年，奇韬派出所利用奇韬离退休老干部参与治安工作热情高、威信强、经验丰富的特点，推行了“夕阳红安民促进会”，今年派出所充分发挥老干部一职多能的优势，在每个固定联系点确定一名老干部作为联系人，协助派出所收集信息，开展调解、防范工作。二是有一个摆放法律书籍和宣传材料的橱子。在固定联系点，派出所都安排了一个简易橱子，设立“警情超市”图书角。三是有一份法律报纸和杂志。在图书角里派出所为“警情超市”订了一份人民公安报和《法制与社会》杂志，同时，责任区民警将每个月需要向群众通报和防范的宣传材料放在图书角里，供群众阅读，提高群众的法律意识和防范知识。四是有一本警民联系登记薄。在“警情超市”里，墙上还挂有一本警民联系登记薄，群众有什么事需要民警解答或帮忙办的事或者有什么建议和意见都可以写在登记薄上，民警到“警情超市”开展工作时，对登记薄上的问题一一进行解答，拓宽群众有事找民警的渠道。五是有一个相对固定的联系时间。责任区民警每周定期在星期二、四的晚上深入各“警情超市”开展工作，方便群众，同时可以有效震慑当晚购买投注“六合彩”的行为。六是有一套内部工作管理制度。派出所为了把这项活动落到实处，制定了开展“警情超市”的管理制度，从民警定期深入“警情超市”开展工作情况、法律宣传、防范宣传、调解纠纷、信息收集等方面进行了规定，同时加入民警岗位考评标准中进行考评，兑现奖惩，确保这项活动取得实效。
作者单位：福建省大田县委政法委 邮编：366100