内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区珍稀林木保护条例



　　（2000年12月12日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过根据2012年3月31日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定（五）》修正）




　　第一条 为了保护、发展和合理利用珍稀林木资源，保护生物多样性，维护生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国野生植物保护条例》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

　　第二条 在自治区行政区域内保护、发展和利用珍稀林木资源，必须遵守本条例。

　　第三条 本条例所称珍稀林木资源包括国家和自治区重点保护野生植物名录中的林木，如胡杨、梭梭、核桃楸、沙冬青、四合木、黄檗、樟子松、蒙古栎等，以及古树、自然生长极为稀少的散生林木。

　　第四条 旗县级以上人民政府林业行政管理部门负责本行政区域内珍稀林木的保护和管理工作。

　　旗县级以上人民政府建设行政管理部门负责城市规划区内珍稀林木的保护和管理工作；环境保护和文物保护行政管理部门按照各自职责负责珍稀林木保护的监督管理工作。

　　第五条 各级人民政府应当将珍稀林木资源的保护列入生态建设规划重点予以保护建设，鼓励和支持对珍稀林木资源的保护、引进、培植、发展和科学研究。

　　第六条 任何单位和个人都有保护珍稀林木资源的义务，对侵占或者破坏珍稀林木资源及其生长环境的行为有权检举和控告。

　　每年的十月为自治区保护珍稀林木宣传月，各级人民政府及其有关行政管理部门要适时组织开展保护珍稀林木的宣传活动。

　　第七条 自治区重点保护珍稀林木名录的确定和古树、散生珍稀林木的界定，由自治区人民政府林业、建设、环境保护和文物保护行政管理部门提出意见，报自治区人民政府批准公布。

　　第八条 旗县级以上人民政府林业行政管理部门应当会同有关部门将珍稀林木资源调查列入森林资源规划设计调查范围，并建立监测网络，进行经常性监测，根据调查、监测结果，鉴定分级，登记造册，建立资源档案。

　　第九条 严格保护珍稀林木资源及其生长环境。禁止任何单位和个人非法采集珍稀林木资源或者破坏其生长环境。

　　在珍稀林木资源集中分布的区域，应当依照有关法律、法规，建立自然保护区。

　　在珍稀林木资源分布较集中而不具备建立自然保护区条件的区域，旗县级以上人民政府有关行政管理部门可以划定为珍稀林木资源保护点，参照有关自然保护区的法律、法规进行保护、管理。

　　对古树和散生的珍稀林木，旗县级以上人民政府林业、建设和文物保护行政管理部门应当编号登记，设立保护设施和标志。

　　禁止破坏珍稀林木的保护设施和标志。

　　第十条 旗县级以上人民政府林业行政管理部门应当加强对野生植物中珍稀林木及其生长环境的保护，落实保护单位和管护措施，可以在珍稀林木分布的区域内采取封禁措施，禁止放牧、砍柴及采集、挖掘珍稀林木、林下野生植物和药材；对特定的珍稀林木可以规定禁采期。

　　对濒危和经济价值较高的珍稀林木，应当利用先进适用技术，采取就地或者迁地培植措施，进行抢救性保护。

　　当发生自然灾害和森林病虫害时，应当优先重点保护珍稀林木。

　　第十一条 古树的管护责任单位或者个人，应当按照技术规范养护管理，保障古树正常生长。

　　古树受到损害或者长势衰弱，管护责任单位或者个人应当及时报告当地旗县级以上人民政府林业、建设和文物保护行政管理部门，并采取措施进行治理、复壮。

　　古树死亡，应当报自治区人民政府林业、建设和文物保护行政管理部门或者其授权机构确认，查明原因、责任，方可处理。

　　第十二条 采集国家重点保护野生植物中的珍稀林木的，依照国家有关法律、法规执行；采集自治区重点保护的珍稀林木及其林下野生植物和散生珍稀林木的，应当取得自治区人民政府林业行政管理部门或者其授权机构颁发的采集证，并参照国家的有关规定缴纳珍稀林木资源保护管理费。

　　禁止采伐古树。因建设项目，确需迁移古树的，必须经自治区人民政府林业、建设和文物保护行政管理部门或者其授权机构批准，按照有关技术规范操作，移植所需费用，由建设单位承担。

　　第十三条 禁止出售、收购、加工、运输国家一级重点保护野生植物中的珍稀林木和古树。

　　出售、收购、加工国家二级重点保护、自治区重点保护名录中的珍稀林木和散生珍稀林木的，必须经自治区人民政府林业行政管理部门或者其授权机构的批准；需要运输的，按照《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》的有关规定办理。

　　第十四条 旗县级以上人民政府林业行政管理部门和其他有关管理部门应当依法对从事采集、出售、收购、加工、运输珍稀林木的单位和个人进行监督检查。

　　第十五条 违反本条例规定，破坏珍稀林木保护设施和保护标志的，由旗县级以上人民政府有关行政管理部门处恢复费用三倍的罚款。

　　第十六条 违反本条例第十条规定，在采取封禁措施的珍稀林木分布区域放牧、砍柴及采集、挖掘珍稀林木、林下野生植物和药材，或者违反禁采期规定，致使野生植物中的珍稀林木受到毁坏的，负责赔偿损失，由旗县级以上人民政府林业行政管理部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一至三倍的珍稀林木，并处毁坏林木价值三至五倍的罚款。

　　第十七条 珍稀林木保护和管理单位及其工作人员未按规定履行管护职责，造成野生植物中的珍稀林木毁坏的，由旗县级以上人民政府林业行政管理部门责令补种毁坏株数一至三倍的珍稀林木，并处毁坏林木价值三至五倍的罚款。

　　第十八条 未经批准，擅自迁移古树的，由旗县级以上人民政府林业、建设和文物保护行政管理部门处以1000元至5000元的罚款；造成古树死亡的，处以其价值二至十倍的罚款。

　　第十九条 未取得采集证或者未按采集证的规定采集野生植物中珍稀林木的，由旗县级以上人民政府林业行政管理部门没收所采集的珍稀林木和违法所得，责令补种非法采集株数五至十倍的珍稀林木，并处违法所得二至十倍的罚款；有采集证的，吊销采集证。

　　未取得采集证或者未按采集证规定采集野生植物中珍稀林木林下野生植物和药材的，没收违法所得，并处违法所得一至五倍罚款；有采集证的，吊销采集证。

　　第二十条 违反本条例规定，出售、收购、加工珍稀林木的，由工商行政管理部门或者有关行政管理部门按照职责分工没收珍稀林木和违法所得，并处违法所得二至十倍的罚款。

　　违反本条例规定运输珍稀林木的，参照《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条的规定处罚。

　　第二十一条 伪造、倒卖、转让采集证或者有关批准文件的，由工商行政管理部门或者有关行政管理部门按照职责分工予以收缴，没收违法所得，并处5万元以下的罚款。

　　第二十二条 依照本条例规定，以珍稀林木和古树价值的倍数做出处罚时，珍稀林木和古树的价值根据市场价确定；没有市场价的，由自治区人民政府有关行政管理部门认定。

　　第二十三条 违反本条例规定，非法采集、毁坏珍稀林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条 从事珍稀林木资源保护和管理的工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十五条 本条例自公布之日起施行。









中国建设银行


关于印发《中国人民建设银行临时周转贷款办法》的通知

1987年6月25日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市（区）分行，深圳市分行：
现将《中国人民建设银行临时周转贷款办法》印发给你们，请转知所属执行。各行可根据本办法，结合具体情况，自行制订实施细则，并报总行备案。对本办法执行中的问题，请及时向总行报告，以便进一步修改完善。

附件一：中国人民建设银行临时周转贷款办法
为了加强临时周转贷款管理，充分发挥银行信贷资金的调节作用，提高资金使用效益，促进经济建设，根据国家有关政策和《借款合同条例》，特制定本办法。
第一条 贷款对象。凡具有法人资格，并在建设银行开立帐户，恪守信用，有偿还贷款能力的全民所有制和集体所有制企业，都可以申请临时周转贷款。
第二条 贷款范围及条件。
一、列入国家年度固定资产投资计划的基本建设拨款、拨改贷项目，在资金尚未下达或投资包干项目因工程进度加快提前完成计划而临时发生的资金不足；
二、列入国务院各部门和地方技术改造计划的自筹更改措施项目，企业大修理项目，由于折旧基金、大修理基金使用和提取上出现的“时间差”；
三、集体企业更改措施贷款及不纳入固定资产投资计划的其他贷款；
四、企业引进技术，在新产品未生产前需支付的技术转让费（包括许可证费、专利费、设计费）；
五、经有权机关批准集资建设的项目，因债券发行和资金使用上出现的“时间差”；
六、城镇轻工集体企业危房专项贷款。
第三条 贷款的申请。借款单位申请临时周转贷款，须向贷款银行提送借款申请书和有关批准文件。
第四条 贷款的审批权限。各省、自治区、直辖市和计划单列市（区）分行（简称各分行）在本行信贷计划指标内安排的贷款，审批权限由各分行自行确定。
第五条 借款合同。借款单位的借款申请经审查批准后，经办行即可与借款单位签订借款合同。借款合同可根据贷款的不同用途采用相应的格式。
第六条 贷款担保。向建设银行申请临时周转贷款者，应落实担保单位或抵押资产。具体要求按照总行颁发的《建设银行借款合同担保办法（试行）》办理。
第七条 贷款期限及利率。贷款期限一般控制在半年左右，最长不超过两年。贷款利率比照固定资产投资贷款利率执行，即一年以内（含一年）贷款月息为6．6‰，一年以上贷款月息为7．2‰。贷款按季结息，一般用自有资金支付或从存款户中扣收。对贷款逾期部分按原定利率加收20％罚息。
城镇轻工集体企业危房专项贷款利率，按月息6．6‰计收。
第八条 贷款的支用和监督。借款单位与经办行签订合同后，即可办理开户手续，并视贷款额度大小将资金一次或分次转入“存款户”中支用。借款合同签订半个月后，借款单位如不开立帐户用款，合同自行失效。
经办行对贷款的使用情况要进行检查，并有权调阅借款单位有关帐册、报表等文件和资料。如发现借款单位不按规定用途使用贷款，经办行有权停止或提前收回贷款，并按规定对挪用部分加收50％罚息。
第九条 偿还贷款的资金来源。
一、列入国家固定资产投资计划的基本建设拨款、“拨改贷”项目用下达的计划投资或其他自有资金偿还。
二、企业技术改造自筹项目和大修理项目，用提取的折旧基金、大修理基金、生产发展基金及其它企业自有资金偿还。
三、集体企业更改措施贷款按照财政部（85）财税字第195号文所附《集体企业所得税的若干政策规定》执行。在缴纳集体企业所得税之前，用贷款项目投产后新增利润归还贷款本息的百分之六十，其余百分之四十用税后利润归还。少数企业按照上述规定归还贷款困难较大的经当地税务机关审查属实，报省、自治区、直辖市税务机关批准，可酌情放宽税前还款的比例。
不计投资规模的其它贷款用地方及企业自有资金偿还。
四、引进技术贷款按财政部（82）财企字第490号文件规定，待投产后摊入生产成本归还
五、集资项目用筹措的建设资金归还。
六、城镇轻工集体企业危房专项贷款按照轻工部等六个有关部门联合下发的（86）轻生字第39号文《关于解决城镇轻工业集体企业危险厂房问题的意见的通知》有关规定执行。先用自有资金归还，不足时用企业新增利润税前归还60％。如用上述资金归还仍有较大困难，可向当地税务部门申请，放宽税前还款比例。
第十条 各级行发放的临时周转贷款，严禁用于扩大固定资产投资规模或用来弥补投资缺口。
第十一条 本办法自颁发之日起实行，凡以前总行文件中有关临时周转贷款的规定与本办法有抵触的，按本办法执行。

附件二：关于《临时周转贷款办法》的简要说明
几年来，我行临时周转贷款业务的开展，对调剂融通资金，加速资金运动，提高投资效益方面起到了一定作用。但是资金使用及管理上也反映出一些问题，为了进一步加强和完善此项贷款管理，根据《借款合同条例》及有关贷款规定以及实际情况，总行制订了《临时周转贷款办法》，以便各级行有所遵循。现对其主要内容简要说明如下：
一、本着宏观上严格控制，微观搞活，严宽适度的原则，即在国家投资政策、信贷计划许可的前提下，灵活掌握运用。
二、明确了贷款的对象、范围和条件，避免变相扩大固定资产投资规模。
三、由于此项贷款范围较宽，因此借款申请书及借款合同格式不便统一，各分行可参照有关贷款办法规定的样式制定。
四、贷款期限，一般控制在半年左右。考虑到集体企业投资贷款的需要，最长时间确定为不超过两年。
五、贷款利率比照固定资产贷款利率执行，一可简化手续，二可利于我行成本核算。
六、对于“借款合同签订半个月后，借款单位如不开立帐户用款，合同自行失效”这一规定，主要是为督促借款单位及时使用贷款，加快资金周转，减少信贷资金不合理占用时间，同时也考虑到建设银行的经济核算问题。
七、还款资金来源，文中规定较为笼统，主要是因为该项贷款范围广，还款资金来源不同，且涉及到财政、税务政策问题，各行可按有关规定办理。