海南省政府


海南省非贸易外汇收入统筹管理暂行办法
海南省政府


办法
第一条 为加强对本省非贸易外汇收入的统筹管理，根据国家非贸易外汇留成的有关规定，结合本省实际情况，特制定本办法。
第二条 凡在本省举办的国营企业、集体企业、内联企业、私营及个体经营企业，本省各级行政事业单位、人民团体，在本省设立的中外合资、合作经营企业的中方企业单位，所获得的非贸易外汇收入均按本办法统筹管理。
第三条 本办法所称非贸易外汇收入是指不属于对外贸易范畴的外汇收入，主要包括：侨汇收入；旅行社、宾馆、饭店、餐厅、娱乐游览场所以及免税商店、友谊商店、外贸服务中心、外轮供应公司、华侨商店、出国人员服务公司等单位的营业外汇收入；书刊、影片、邮票、资料等出
口取得的外汇收入；运输（铁路、海运、空运、公路、港口、机场）、邮电、广告及咨询服务等企事业单位的营业外汇收入；经国家批准的对外承包工程、劳务合作、技术服务等企业及经营外汇业务的金融机构的外汇收入，境外企业单位的营业及其他外汇收入；省内行政事业单位及人民团
体按国家规定收取的外汇收入等。
第四条 本省行政、事业、企业单位非贸易外汇收入实行分级统筹管理。除侨汇外，省属单位的非贸易外汇收入由省人民政府统筹；市、县属单位的，由市、县人民政府统筹；省外驻琼机构、在省工商局注册的内联企业的，由省人民政府统筹；在市、县工商局注册的内联企业的；由所
在市、县人民政府统筹。
第五条 本省各级人民政府统筹非贸易外汇的工作，分别由省、市、县财政部门管理。各级财政部门在同级外汇管理部门开设非贸易外汇帐户（未设外汇管理局的市、县在外汇管理局海南分局开户）。各级外汇管理部门按本办法规定，负责对企业单位非贸易外汇收入上缴工作进行监督
和管理，并将各级人民政府应统筹的外汇额度转入各级财政部门开设的非贸易外汇帐户，同时在外汇额度划拨通知单上注明上缴外汇的单位、上缴比例及金额等。
第六条 本省各项非贸易外汇收入分别按下列比例结汇上缴政府：
（一）侨汇收入，省人民政府统筹百分之十，市、县人民政府统筹百分之五，供应侨汇商品的企业留成百分之八十五。
（二）旅行社、宾馆、餐厅、饭店、娱乐游览场所、车船公司等旅游企业营业外汇收入，政府统筹百分之二；旅游商品商店及外币免税商场营业外汇收入，政府统筹百分之一。
（三）船务公司、外轮公司、远洋公司、铁路公司等运输企业外汇收入，政府统筹百分之二。
（四）地方性金融公司、保险公司的外汇净收入（具体计算办法按财政部（82）财外字第657号文件执行），政府统筹百分之一。
（五）承包工程企业，在国外承包工程的外汇收入按国家有关规定办理；在国内承包工作的外汇收入，政府统筹百分之五。
（六）对外劳务合作企业营业外汇收入，政府统筹百分之五十。
（七）技术咨询服务企业营业外汇收入，政府统筹百分之五。
（八）港口营业外汇收入，政府统筹百分之一。
（九）经外汇管理部门批准，生产企业经营产品销售以外汇计价结算所获外汇收入，以及中外合资、合作经营企业中方分得的外汇收入，政府统筹百分之四。
（十）本省在境外投资企业所获外汇收入，按国家现行规定，自企业成立之年度起五年内不上缴，从第六年起，按净外汇收入的百分之二十上缴同级财政。
（十一）企业经营寄售及“国外买单、国内提货”等代购、代销、代理业务所获外汇收入，政府统筹百分之十。
（十二）行政事业单位、人民团体按规定收取的外汇以及公安、工商、商检、海关、边防、海上监督等执法部门罚没的外汇收入，除国家另有规定者外，政府统筹百分之七十。
（十三）除上述非贸易外汇收入以外，本省企业单位取得的其他非贸易外汇收入，均按百分之五的比例统筹。
第七条 本省非贸易外汇收入按季计算分成上缴。各企业、事业单位必须按规定的比例在每季度终后一个月内缴汇，凡逾期不缴的，外汇管理部门有权通知其开户银行结汇上缴，并自逾期之日起按日收取千分之三的滞纳费（按国家公布的当日外汇兑换牌价折算成人民币缴纳）。收取的
滞纳费用于统筹外汇征收、管理开支。
第八条 为鼓励企业多创汇和按规定上缴统筹外汇，各级财政对上缴非贸易外汇的企业按下列办法给予奖励：
（一）上缴外汇额达到或超过上年上缴额百分之七十的企业，每上缴一美元，奖励人民币三分；上缴外汇额达到或超过上年上缴额的企业，每上缴一美元，奖励人民币五分。奖励金主要用于生产经营性支出，部分可作为集体福利费和奖金。
（二）省人民政府统筹非贸易外汇的奖励金，由省财政税务厅在年度决算后一个月内核拨。市、县人民政府统筹非贸易外汇的奖励金，由各市、县人民政府通知本市、县财政局核拨。
第九条 凡有非贸易外汇收入的单位，均应向当地外汇管理部门和同级财政部门报送季度和年度外汇收支报表（格式另发），并接受外汇管理部门和财政部门的监督、检查。
第十条 凡违反本办法规定的，按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》和国家外汇管理局发布的《违反外汇管理处罚施行细则》处理。
第十一条 本办法由海南省财政税务厅负责解释。
第十二条 本办法自1990年10月1日起实行。本省原有规定与本办法有抵触的，按本办法执行。



1991年2月21日
财政部


关于印发《财政部代理发行2013年地方政府债券发行兑付办法》的通知

财库[2013]63号　　　



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），2012-2014年记账式国债承销团成员，中央国债登记结算有限责任公司，中国证券登记结算有限责任公司，上海证券交易所，深圳证券交易所：

　　为做好2013年财政部代理发行地方政府债券工作，根据相关法律法规，财政部制定了《财政部代理发行2013年地方政府债券发行兑付办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：财政部代理发行2013年地方政府债券发行兑付办法



　　中华人民共和国财政部　　　　　　　　　　　　　　　

　　2013年5月24日



附件：

财政部代理发行2013年地方政府债券发行兑付办法

第一章 总 则

　　第一条 为规范财政部代理发行2013年地方政府债券（以下简称地方债）管理，根据有关法律法规，制定本办法。

　　第二条 本办法所称地方债，是指以省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府（以下简称地方政府）作为债务人承担按期支付利息和归还本金责任，由财政部代理发行、代为办理还本付息和拨付发行费的可流通记账式债券。地方债期限为3年、5年，利息按年支付，发行后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所市场（以下简称交易场所）上市流通。

　　第三条 地方债发行实行年度发行额管理，全年债券发行总额不得超过国务院批准的当年发行额度。

　　第四条 地方债每期发行数额、发行时间等要素，由地方政府与财政部协商确定。财政部代理发行地方债涉及地方政府的相关业务由地方政府财政部门（以下简称地方财政部门）负责办理。

　　第二章 地方债的发行与上市

　　第五条 财政部代理发行地方债采用市场化招标方式。参与投标机构为2012-2014年记账式国债承销团成员。

　　第六条 每期地方债招标日5个工作日前（含第5个工作日），财政部通过财政部网站、中国债券信息网等渠道向社会公布地方债发行文件。发行文件包括债券招标日、发行日、缴款日、上市日、还本付息日等内容。

　　第七条 财政部于招标日通过“财政部国债发行招投标系统”组织招投标工作，地方财政部门应当指派地方政府观察员现场观察招投标过程。

　　第八条 招投标结束后，财政部通过财政部网站、中国债券信息网等渠道向社会公布中标结果。

　　第九条 招投标结束至缴款日为地方债发行分销期。中标的承销团成员可于分销期内在交易场所采取场内挂牌和场外签订分销合同等方式向符合规定的投资者分销。

　　第十条 地方债债权确立实行见款付券方式。承销团成员不晚于缴款日将发行款缴入国家金库XX省（自治区、直辖市、计划单列市）分库。地方财政部门于债权登记日（即缴款日次一个工作日）中午12:00前，将发行款入库情况告知财政部（国库司）。如地方财政部门在发行款缴款截止日期前未足额收到中标承销团成员应缴发行款，财政部（国库司）将不晚于债权登记日15:00通知中央国债登记结算有限责任公司（以下简称国债登记公司）。国债登记公司办理债权登记和托管时对地方财政部门未收到发行款的相应债权暂不办理债权登记和托管；对涉及中国证券登记结算有限责任公司(以下简称证券登记公司)上海、深圳分公司分托管的部分，国债登记公司应不晚于债权登记日16:00书面通知证券登记公司上海、深圳分公司，后者办理债权登记和托管时对地方财政部门未收到发行款的相应债权暂不办理债权登记和托管。对于未办理债权确认的部分，财政部根据地方财政部门发行款收到情况另行通知国债登记公司处理。国债登记公司如在债权登记日15:00前未收到财政部关于不办理全部或部分债权登记的通知，证券登记公司上海分公司、深圳分公司未在债权登记日16:00前收到国债登记公司关于不办理全部或部分分托管债权的通知，即办理全部债权登记和托管手续。

　　第十一条 财政部代理发行地方债，除代为收取向承销团成员支付的发行费，不向地方政府收取其他费用。3年、5年期地方债发行费分别为发行面值的0.5‰、1‰。

　　第十二条 财政部于招标日日终前通知地方财政部门当期地方债应支付的发行费金额。地方财政部门于缴款日后1个工作日足额将发行费缴入财政部在中国农业银行总行营业部开立的“财政部代理发行地方政府债券往来资金专户”（以下简称中央财政专户），并及时报告发行费缴纳情况。地方财政部门因故不能按时缴纳发行费的，应及时报告。

　　第十三条 财政部确认中央财政专户足额收到地方财政部门缴纳的发行费后，若承销团成员已足额缴纳发行款，财政部不晚于缴款日后5个工作日代为办理发行费拨付；若承销团成员未按时、足额缴纳发行款，财政部不晚于收到地方财政部门确认该承销团成员发行款足额入库报告后5个工作日代为办理发行费拨付。地方财政部门未按时足额向中央财政专户缴纳发行费的，财政部采取中央财政垫付方式代为办理发行费拨付。

　　第十四条 地方债于上市日起，按规定在交易场所上市流通。

　　第三章 地方债的还本付息

　　第十五条 地方财政部门应当于规定时间将还本付息资金足额上缴中央财政专户。财政部按照有关规定代为办理地方债还本付息。

　　第十六条 国债登记公司应当不晚于还本付息日前11个工作日向财政部（国库司）报送还本付息信息。

　　第十七条 财政部应当不晚于还本付息日前10个工作日通知地方财政部门还本付息信息。

　　第十八条 地方财政部门应当不晚于还本付息日前5个工作日将债券还本付息资金缴入中央财政专户，并及时报告还本付息资金缴纳情况。地方财政部门因故不能按时缴纳还本付息资金的，应及时报告。

　　第十九条 财政部应当不晚于还本付息日前2个工作日将债券还本付息资金划至国债登记公司账户。国债登记公司应当于还本付息日前第2个工作日日终前将证券交易所市场债券还本付息资金划至证券登记公司账户。国债登记公司、证券登记公司应按时拨付还本付息资金，确保还本付息资金于还本付息日足额划至各债券持有人账户。

　　第二十条 地方财政部门未按时足额向中央财政专户缴纳还本付息资金的，财政部采取中央财政垫付方式代为办理地方债还本付息。

第四章 法律责任和罚则

　　第二十一条 各相关机构应当按照有关法律法规和本办法规定，履行相关职责，承担相关法律责任。财政部负责对发行地方债各相关机构进行管理和监督。

　　第二十二条 承销团成员违反本办法第十条规定，未按时缴纳地方债发行款的，按逾期支付额和逾期天数，以当期债券票面利率的两倍折成日息向对应的地方政府支付违约金。违约金计算公式为：

　　违约金 = 逾期支付额×（票面利率×2÷当前计息年度实际天数）×逾期天数

　　其中，当前计息年度实际天数指自起息日起对月对日算一年所包括的实际天数，下同。

　　第二十三条 国债登记公司、证券登记公司等机构，应当严格按照国家有关法律法规和本办法规定，履行相关工作职责。因管理不善或操作不当，给其他方造成经济损失的，应当承担赔偿责任，并追究相关责任人法律责任。

　　第二十四条 地方政府应当严格履行发债和偿债主体的相关职责。地方财政部门违反本办法第十二条、第十八条规定，未按时足额向中央财政专户缴纳发行费、应还本息等资金的，按逾期支付额和逾期天数，以当期债券票面利率的两倍折成日息向财政部支付罚息。罚息计算公式为：

　　罚息 = 逾期支付额×（票面利率×2÷当前计息年度实际天数）×逾期天数

　　中央财政垫付资金和罚息最迟在办理中央与地方财政结算时如数扣缴。

　　第二十五条 财政部违反本办法第十三条、第十九条规定，未按时向相关机构支付地方债发行费、应付本息等资金的，按逾期支付额和逾期天数，以当期债券票面利率的两倍折成日息向债券持有人支付违约金。违约金计算公式为：

　　违约金 = 逾期支付额×（票面利率×2÷当前计息年度实际天数）×逾期天数

第五章 附 则

　　第二十六条 本办法下列用语的含义：

　　（一） 招标日，是指地方债发行文件规定的财政部组织发行招投标的日期。

　　（二） 缴款日，是指地方债发行文件规定的承销团成员将认购地方债资金缴入规定的国家金库XX省（自治区、市）分库的日期。

　　（三）上市日，是指地方债发行文件规定的地方债开始在交易场所上市流通的日期。

　　（四）还本付息日，是指地方债发行文件规定的投资者应当收到本金或利息的日期。

　　第二十七条 地方财政部门应当指定专门机构和人员负责财政部代理发行地方债相关工作，同时应当制定相关业务实施办法，并报财政部（国库司）备案。

　　第二十八条 本办法自发布之日起施行。


附件下载:

财政部代理发行2013年地方政府债券发行兑付办法.doc

http://gks.mof.gov.cn/redianzhuanti/guozaiguanli/gzglzcfg/201306/P020130603527839959778.doc